Romero ha añadido que a los procesos ya consolidados del ciclo de las emergencias se incorpora el concepto de que toda actividad que potencialmente puede tener efectos catastróficos deberá realizarse con la debida "cautela y diligencia en las medidas de autoprotección", informa la Junta en un comunicado.
En este sentido, ha insistido en que la ley pone un énfasis especial en la prevención. "El proceso empieza por potenciar el conocimiento sobre los riesgos como medio para preverlos y anticiparse a sus consecuencias dañosas, incorporando como una actuación diferenciada la anticipación".
Además se regulan actuaciones preventivas específicas inéditas en las políticas de protección civil anteriores. Las actividades catalogadas como de riesgo para las emergencias deberán contar con un estudio técnico de impacto sobre las identificadas previamente en los mapas de riesgo o planes territoriales correspondientes al lugar en donde se prevean realizar.
Según el nuevo marco normativo, "se trata de compatibilizar dichas actividades necesarias para el desarrollo económico y social con la seguridad de las personas y bienes, racionalizando su diseño para minimizar el riesgo que puedan generar", ha concluido.
Todos los planes de protección civil deberán establecer "programas de información preventiva constante y de alerta" para garantizar el entrenamiento permanente de los servicios intervinientes en las emergencias, de los afectados por ellas y de los medios de comunicación.
Por su parte, el director del 112 en Huelva, Francisco Huelva, ha añadido que "aunque es competencia de las administraciones -central, regional y local-, todas las entidades --privadas, público-privadas y particulares-- y estamentos tienen la obligación de colaborar con Protección Civil".
En cuanto a la elaboración de los planes de emergencias, a las comunidades autónomas les corresponde la redacción de los protocolos relacionados con inundaciones, riesgos químicos y sísmicos, transporte de mercancías peligrosas, incendios forestales y volcánico.
En Andalucía, esos planes especiales están incluidos en el Plan Territorial de Emergencia de Andalucía (PTEAnd), aprobado por el Consejo de Gobierno el 22 de noviembre de 2011.
El PTEAnd es el marco genérico en el que se inscriben los planes y protocolos específicos y que igualmente da cobertura y atiende todas las situaciones de emergencias que pudieran producirse.
Dentro del Plan Territorial de Emergencia de Andalucía se incluyen también los Planes de Emergencia Municipal (PEM). En Huelva, en la actualidad, tras la elaboración de los Planes, los 79 municipios de la Provincia de Huelva tienen homologados o en vías de homologación dichos protocolos.
"Especial incidencia" tiene en Huelva el plan ante el riesgo químico y el plan de Grandes concentraciones, como es el Plan Romero, que se activa durante el Rocío", según ha indicado el director provincial de Emergencias 112 Andalucía.
El Plan ante el riesgo químico se circunscribe a los polígonos industriales Punta del Sebo y Tartessos, ambos en el municipio de Huelva, y al polígono Nuevo Puerto, en el municipio de Palos de la Frontera, como consta en BOJA 112 de 6 de junio de 2008. Dicho plan también incluye a Estilbénicos Technoba -antigua Elaboración de Colorantes (Eldeco), S.A.-, en Minas de Riotinto, y a Minas de Aguas Teñidas (Matsa), en Almonaster la Real.
El Plan de Emergencia Exterior del Sector Químico de la provincia afecta a Cepsa Química, Cepsa Refinería La Rábida, CLH, Atlantic Copper, Decal España S. A., Enagas, Electroquímica Onubense, Fertiberia Huelva, Fertiberia Palos, Repsol, Estilbénicos Technoba y Matsa.
El objetivo de los planes de emergencias es la protección de las personas, bienes y medio ambiente en las emergencias generales que se produzcan dentro del territorio de la Comunidad Autónoma Andaluza, establecer una estructura orgánico-funcional y procedimientos operativos de respuesta, definir el esquema de coordinación entre las administraciones públicas, definiendo la función directiva de la Junta de Andalucía y la organización de los servicios y recursos de la propia Junta.
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