El Proyecto de Ley de Aguas llegará al Parlamento en junio para su aprobación definitiva antes de finalizar 2009

SEVILLA, 17 (EUROPA PRESS)

La consejera de Medio Ambiente en funciones de la Junta de Andalucía, Cinta Castillo, indicó hoy que el Proyecto de Ley de Aguas de Andalucía llegará al Parlamento en junio con el objetivo de que la normativa sea aprobada de forma definitiva antes de que finalice el presente año 2009.

En declaraciones a los periodistas previas a su participación en el Consejo Andaluz del Agua, Castillo informó de que el anteproyecto de la que será la primera Ley de Aguas de Andalucía --cuya tramitación fue autorizada por el Consejo de Gobierno el pasado 7 de abril-- saldrá a información pública durante la próxima semana, una vez que se publique en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. El documento estará en periodo de exposición pública, para cualquier interesado, durante quince días hábiles.

Por su parte, señaló que la Agencia Andaluza del Agua ya ha solicitado los informes preceptivos y facultativos procedentes a las consejerías competentes, así como al Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, al Ministerio de Fomento, a las confederaciones hidrográficas y a la Federación de Municipios y Provincias de Andalucía.

A estos informes se añadirán las consideraciones aportadas por los miembros del Consejo Andaluz del Agua para elaborar un segundo borrador del anteproyecto de Ley, que fue presentado hoy por la Consejería de Medio Ambiente a sus miembros. Así, Castilló animó a todos los agentes sociales y económicos integrantes del mismo a participar en el proceso de elaboración de la normativa.

Tras los informes de la Secretaria General Técnica y el gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía se elaborará el borrador final del anteproyecto de Ley, que deberá contar con el dictamen del Consejo Consultivo de Andalucía para su aprobación como Proyecto de Ley por el Consejo de Gobierno y su posterior remisión al Parlamento andaluz en los primeros días de junio.

Según Castillo, el texto de la Ley responde a los preceptos de la Directiva Marco de Agua e incorpora los contenidos del Acuerdo Andaluz por el Agua, que fue rubricado por las organizaciones y agentes sociales del Consejo Andaluz del Agua el pasado 3 de febrero.

De forma general, el texto pretende construir un régimen jurídico del agua adecuado a las necesidades concretas de Andalucía, recogiendo las virtudes actuales del ordenamiento estatal y corrigiendo sus insuficiencias con el fin de adaptarlas a la realidad andaluza y sus necesidades de desarrollo.

OBSERVATORIO PÚBLICO DEL AGUA

Como figura pionera, la Ley andaluza recoge la creación del Observatorio Público del Agua como un órgano colegiado de participación social, para garantizar la transparencia y participación en la gestión del agua, un organismo que fue apoyado por todos los miembros del Consejo y que estará integrado por las organizaciones que representan a los usos domésticos, de defensa del medio ambiente y de los distintos sectores económicos vinculados al uso del agua.

Entre otras cuestiones, el Observatorio se encargará de elaborar las propuestas para el establecimiento de la estructura tarifaria de los servicios del agua de una forma homogénea en todos los municipios andaluces.

Este sistema tarifario tendrá como fin incentivar el ahorro y penalizar el consumo abusivo. Así, el precio del agua será acorde con su uso efectivo y se facturará por consumo en lugar de por superficie. Por otra parte, el nuevo régimen económico y financiero desarrollado en el anteproyecto, recoge el principio de recuperación de costes de obligado cumplimiento como marca la Directiva Marco de Aguas de la Unión Europea de diciembre de 2000.

Siguiendo estos criterios, el nuevo canon de mejora regulado en la normativa tiene como fin posibilitar la financiación de las infraestructuras hidráulicas de depuración declaradas de interés de la Comunidad Autónoma. De la misma forma, se modifica el tradicional canon de regulación, buscando una ampliación equitativa de los sujetos que se benefician del aprovechamiento o uso de aguas superficiales y subterráneas fuera del ámbito doméstico.

NUEVOS USOS

Con respecto a la gestión del Dominio Público Hidráulico, el anteproyecto de Ley resalta la necesidad de flexibilizar el actual régimen concesional y aumentar el control de las administraciones públicas para dirigir el uso de los recursos hacia donde exista una mejor necesidad del mismo.

Para conseguir este objetivo, el nuevo texto recoge la figura de los bancos públicos del agua en cada demarcación o en su caso distritos hidrográficos, que permitirá asignar agua para usos de interés general sobre todo en situaciones de sequía.

La Administración podrá realizar ofertas públicas de adquisición de derechos de uso de agua con los objetivos de mejorar el estado ecológico de las masas de agua, constituir reservas para los fines previstos en la planificación hidrológica, ceder su uso a entidades supramunicipales para atender a fines de interés autonómico e incluso cederlos a otros usuarios, por el precio que en cada caso se acuerde.

De esta forma, se podrá dar cabida a nuevos usos del agua de distintos sectores económicos, que fomenten el empleo y el desarrollo económico de Andalucía, a la vez que se asegura la conservación de los ecosistemas acuáticos.