El ministro de Economía, Román Escolano, retomará en los próximos días y con carácter de urgencia el proyecto de reforma de los organismos reguladores y supervisores del Estado que parecía olvidado y que preveía, entre otras cuestiones, la escisión de la actual Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) en dos organismos distintos e independientes: uno que vele por preservar las mejores condiciones de competencia en el mercado y otro que se encargue de regular y supervisar los mercados con un funcionamiento más condicionado por el sector público: el energético, el de las telecomunicaciones, el postal...
Así lo ha avanzado en su primera comparecencia ante la Comisión de Economía del Congreso de los Diputados como ministro de Economía, en la que ha concretado su compromiso por el relanzamiento de la agencia reformista del Gobierno, empezando por los órganos reguladores "Las economías sólidas y respetadas son aquellas que cuentan con instituciones sólidas y respetadas, y los organismos independientes son imprescindibles para que los mercados funcionen de forma eficiente y competitiva, para atraer la inversión exterior y para beneficiar en última instancia a la economía y a la creación de empleo", ha asegurado el ministro, que ha adelantado que su Ministerio someterá a información pública el proyecto legal que soportará esta reforma en las próximas semanas, "antes incluso de que finalice el mes de abril".
Escolano ha recordado que el proyecto de Ley sobre Racionalización y Ordenación de los Organismos Reguladores de los Mercados y para la Mejora de su Gobernanza, prevé la escisión de la actual CNMC, creada también por el actual Gobierno en 2013, en dos autoridades independientes, una para temas de competencia y otra de supervisión y regulación de los mercados, en línea con los modelos vigentes en la mayoría de los países desarrollados y con el objetivo de "reforzar su independencia", según justificaron en su día el proyecto sus principales promotores, Ciudadanos y el Gobierno.
Además, prevé que la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) absorba al ICAC, el mecanismo supervisor de los auditores, y que la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones segregue la función regulatoria -que quedaría dentro del Ministerio de Economía- de la supervisora, que ejercería una nueva Autoridad Independiente de Seguros y Planes de Pensiones, una histórica reivindicación de la industria aseguradora y del Fondo Monetario Internacional (FMI) desde el año 2006.
La reforma legal, cuyo borrador según dijo el ministro se está ultimando estos días, contempla asimismo la creación de una Autoridad Independiente de Protección del Ahorrador, cuyo objetivo será gestionar las reclamaciones de los clientes de las entidades financieras que hoy presentan sus disputas a través de las entidades en el Banco de España, Seguros o CNMV, con un resultado no siempre satisfactorio. Una reforma que ha provocado no pocos sarpullidos en la CNMV.
Un nuevo sistema de nombramientos
El Gobierno pretende seguir adelante con otro de los compromisos del acuerdo de Gobierno con Ciudadanos, el que exige un cambio en el sistema de nombramientos de los órganos reguladores y supervisores para extraerlos del ámbito de la política y someterlos a la opinión de una suerte de 'grupo de sabios' independiente que sea quién determine cuáles son los perfiles más adecuados para ocupar esas responsabilidades.
En palabras del ministro de Economía el cambio de sistema pretende implantar en España las mejores prácticas de gobernanza y su objetivo será "potenciar la excelencia en la gestión y el rigor en la toma de decisiones de estas instituciones". Para ello, el ministro ha abierto la puerta del apoyo del Gobierno a la proposición de ley de Ciudadanos sobre este asunto que plantea, por ejemplo, crear una Comisión Independiente de Nombramientos del Estado, que sería la encargada de evaluar la idoneidad de los candidatos que proponga el Gobierno o incluso la propia Comisión.
La reforma del sistema de nombramientos afectaría a la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), así como a los presidentes del Consejo de Estado, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) y el Consejo Económico y Social (CES).
El ministro de Economía manifestó su firme voluntad de que el proyecto se tramite y sea aprobado antes del final de la legislatura y para conseguirlo Economía acelerará la parte del trámite que le corresponde sometiéndolo a audiencia pública en las próximas semanas.
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