Sucesión al frente del Banco Mundial: "un candidato y dos espontáneos"

Alfonso Fernández

Washington, 8 abr.- El proceso de selección del futuro presidente del Banco Mundial (BM) entra en su fase final con un candidato favorito, respaldado por EEUU, Jim Yong Kim, de gira internacional, mientras sus dos contendientes, la nigeriana Okonjo-Iweala y el colombiano Ocampo, subrayan la pertinencia de un cambio.

"La situación es más fluida de lo esperado, principalmente por las deficiencias del candidato de EEUU", dijo a Efe el venezolano Moisés Naím, investigador del Carnegie Endowment for International Peace.

Sin embargo, a juicio de Naím, la "realidad es que se trata de una charada, no es una competencia abierta. Hay un candidato de EEUU y dos espontáneos", en referencia al acuerdo tácito de que un estadounidense presida el BM desde su fundación en 1944.

Los tres candidatos viajarán la semana entrante a Washington para entrevistarse con los 25 miembros del Directorio Ejecutivo, que tiene previsto nombrar al nuevo presidente en los encuentros de primavera que organiza junto con el Fondo Monetario Internacional (FMI), entre el 20 y el 22 de abril.

El presidente estadounidense, Barack Obama, esperó hasta el último momento para presentar su candidato para el BM, en sustitución de Robert Zoellick, quien ha anunciado que no optará a la reelección tras cinco años en el cargo, y sorprendió al elegir al doctor y antropólogo Kim, de origen coreano.

Inmediatamente después del anuncio de la Casa Blanca, Kim se embarcó en una gira mundial que le ha llevado a Etiopía, China, Japón, Corea del Sur, India, Brasil, Bélgica y México.

Por su parte, y con menos recursos, Okonjo-Iweala y Ocampo han tratado de ganarse el respaldo de sus regiones de origen para aportar solidez a sus candidatura en su reivindicación de los países emergentes.

La actual ministra nigeriana de Finanzas, que ya trabajó en el BM, recibió rápidamente el apoyo de la Unión Africana, y medios de comunicación de prestigio en el ámbito económico como la revista The Economist han apostado explícitamente por ella.

La candidatura de Ocampo, exministro de Finanzas y actual profesor en la Universidad de Columbia de Nueva York, se ha mostrado más endeble, y ni siquiera Bogotá le ha otorgado su respaldo.

Sobre el proceso de selección, el economista indio Arvind Subramanian, que fue director asistente del Departamento de Investigación del FMI, subrayó la importancia de la aparición de candidatos alternativos, algo que no había ocurrido en el pasado en el BM.

"Es una mejora respecto al pasado, ya que hay un debate honesto sobre los candidatos. No obstante, lo que lo convierte en un proceso algo amañado es que entre Europa y EEUU tienen la mayoría de los votos, y si acuerdan un nominado, será el elegido", dijo Subramanian en una reciente conferencia en el Peterson Institute de Washington.

"La buena noticia es que el proceso se ha abierto, pero la cuestión es que la negociación quizá ya se haya producido entre bambalinas", agregó.

Una de las claves, apuntan varios analistas, es que Europa le debe a EEUU el apoyo recibido el pasado año por la entonces ministra de Finanzas de Francia Christine Lagarde para convertirse en directora gerente del FMI, frente al candidato "emergente", el presidente del Banco Central de México Agustín Carstens.

Además, Europa, cuya crisis financiera no acaba de solucionarse, necesita el respaldo estadounidense en el FMI para aprobar una ampliación de capital que otorgaría mayor eficacia y consistencia al cortafuegos internacional.

Por ello, parece más que improbable que Kim, ex director de la oficina contra el SIDA de la Organización Mundial de la Salud, no logre hacerse con la presidencia del organismo.

Naím considera la candidatura de Kim "imaginativa", pero precisa que su experiencia está muy marcada en el ámbito de la salud.

Otro de los puntos que juegan contra Ngozi y Ocampo es que las grandes economías emergentes, como el grupo Brics (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), no llevan una posición conjunta, pese a sus llamamientos a una mayor representatividad en las instituciones internacionales.

"Sólo hay que recordar lo que ocurrió el pasado año con Carstens en el FMI. Ni Brasil ni China apoyaron finalmente su candidatura. Sus intereses en muchas ocasiones no son convergentes, pese a la retórica", explicó a Efe Naím.

Esta semana, precisamente, el ministro de Hacienda brasileño, Guido Mantega, recibió a Kim, a quien consideró un "excelente candidato", aunque aclaró que Brasil aún no ha decidido a quién apoyará.