La presidenta de Tragsa, Elvira Rodríguez, ha resaltado la importancia que tienen las empresas que actúan como medio propio del Estado a la hora de asegurar la eficacia de los servicios públicos en España.
En un acto organizado por la Asociación de Ingenieros Industriales de Madrid, que preside Francisco Cal, la exministra de Medio Ambiente ha detallado los requisitos y condicionantes que definen la regulación y las actuaciones de los medios públicos empresariales bajo el respaldo de la jurisdicción de la Unión Europea, refrendada en toda la normativa española y también en la nueva Ley de Contratos del Sector Público, que entrará en vigor en este mes de marzo.
Durante la reunión, Rodríguez ha situado el contexto en el que funciona el Grupo Tragsa, creado hace más de 40 años como soporte del Ministerio de Agricultura y que en la actualidad se ha convertido en el "gran medio propio" para todas las administraciones públicas.
La presidenta del grupo público ha recordado que Tragsa ha sido la primera empresa en obtener el certificado de medio propio otorgado por la Intervención General de la Administración del Estado.
Uno de los requisitos básicos de estas entidades reside en que los resultados de los medios propios consolidan en las cuentas públicas del Estado. "Somos Administración a todos los efectos", ha afirmado Rodríguez. En este sentido, ha recordado también que las tarifas utilizadas por Tragsa están ajustadas a costes y son aprobadas periódicamente por la Administración.
La máxima responsable de Tragsa ha expuesto también que la obligatoriedad de las encomiendas debe ser relativa porque si se admitieran siempre encargos a pérdida se estaría provocando una transferencia de rentas dentro de la propia Administración del Estado: "Una cosa es que estemos obligados a trabajar sólo para el encomendante y otra distinta que nos puedan encomendar cualquier cosa y a cualquier precio".
La segunda condición radica en que dichas encomiendas de gestión tienen que ser efectuadas por entidades integradas en el capital de los medios propios, cuya naturaleza debe ser necesariamente pública en su totalidad.
Los medios propios, según ha añadido la presidenta de Tragsa, sólo pueden licitar en el mercado libre un 20% de su cifra de negocio como máximo, y siempre en actividades ajenas a sus ámbitos básicos de actuación.
Complementariedad con el sector privado
Es también necesario tener en cuenta que las empresas consideradas como medio propio no pueden subcontratar más del 50% de los encargos que reciben, condicionante orientado a garantizar la mayor eficiencia en los sistemas de contratación del Estado.
De ahí la importancia de compañías como el Grupo Tragsa que, según destacó Rodríguez, adquieren plena fiabilidad en situaciones de urgencia, emergencia y seguridad pública.
La presidenta de Tragsa hizo hincapié además en la capacidad efectiva de su empresa para complementar al sector privado, recordando que la compañía trabaja con precios cerrados y, en diversas ocasiones, tiene que entrar en operaciones que han sido previamente abandonadas por sus originales adjudicatarios.
Rodríguez terminó su intervención aludiendo a la estrategia internacional de su grupo empresarial que, según dijo, "debe centrarse únicamente en los trabajos solicitados por las embajadas o en los proyectos de cooperación adjudicados por la AECID". "Hacemos muchas cosas, pero sobre todo ayudamos a que la Administración cumpla el requisito de eficacia constitucional", ha resaltado.
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