LA CNMC MULTA CON 1,8 MILLONES A HALCÓN VIAJES Y VIAJES BARCELÓ POR PRÁCTICAS ANTICOMPETITIVAS EN LOS CONCURSOS DEL IMSERSO

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha vuelto a multar a Halcón Viajes, con una sanción de 1,21 millones de euros, y a Viajes Barceló, con 619.500 euros, por incumplimiento de lo dispuesto en una Resolución del Tribunal de Defensa de la Competencia de 25 de octubre de 2000, lo que constituye una infracción muy grave tipificada en la Ley de Defensa de la Competencia.
Según informó hoy la CNMC en una nota, en aquel expediente el Tribunal de Defensa de la Competencia impuso sanciones a cuatro agencias de viajes por presentar ofertas idénticas al concurso público de viajes del Imserso y acordar la ejecución conjunta del mismo cualquiera que fuera el resultado de la licitación a través de la Agrupación de Interés Económico (AIE) Mundosocial, creada e integrada por las citadas cuatro agencias.
En aquella ocasión las multas ascendieron a 829.396 euros a Halcón Viajes, 829.396 a Viajes Barceló, 1,23 millones de euros a Viajes Iberia y 721.214 euros a Viajes Marsans, además de una sanción de 901.518 euros a la Agrupación de Interés Económico Mundosocial.
Todas las infracciones declaradas fueron confirmadas por la Audiencia Nacional y el Tribunal Supremo en la revisión judicial del procedimiento y las empresas sancionadas abonaron las multas entre los años 2006 y 2009.
Sin embargo, la CNMC detectó que la conducta sancionada y los efectos anticompetitivos derivados de la misma podrían seguir produciéndose. Una vez instruido el expediente, la CNMC constató cómo las empresas sustituyeron el pacto previo de presentar todas la misma oferta al concurso público y acordar su ejecución conjunta a través de la AIE Mundosocial por la creación de una Unión Temporal de Empresas (UTE), que es la única que se presenta regularmente al concurso en lugar de las propias empresas.
Entre las temporadas 1995/96 y 1997/98 se presentaron al concurso de viajes del Imserso las cuatro agencias de viajes sancionadas con ofertas idénticas. A partir de la temporada 1998/99 las cuatro agencias formaron una UTE, ligada y asociada a Mundosocial, que resultó ser la única licitadora al concurso público a partir de ese año salvo en tres ejercicios.
Posteriormente la UTE fue perdiendo algunas de las empresas que la integraban, sin que esta circunstancia impidiera la presentación de ofertas conjuntas. En 2010, Viajes Marsans entró en concurso de acreedores y en 2013 lo hizo Viajes Iberia. Desde ese momento sólo participan en la UTE Viajes Barceló (Grupo Barceló) y Halcón Viajes (Grupo Globalia).
En la actualidad, y hasta la temporada 2014/2015, esta UTE sigue siendo la adjudicataria de todos los concursos convocados, agrega la nota.
La CNMC consideró que “no han existido razones económico-financieras, tecnológicas, o de falta de capacidad para atender en plazo a las demandas del Imserso, por lo que el uso continuado de la UTE no ha quedado justificado en el presente procedimiento”.
Por último, la CNMC instó a la Dirección de Competencia para que vigile el cumplimiento de esta resolución y recuerda que contra ella no cabe recurso alguno en vía administrativa, pudiendo interponerse recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación.