El PP propone más independencia de la CNMC para evitar castigos de Bruselas

Madrid, 26 feb.- El PP ha propuesto hoy modificar el proyecto de fusión de organismos reguladores en la futura Comisión Nacional de Mercados y Competencia (CNMC) con el fin de dotarle de mayor independencia organizativa y económica, tras la amenaza de Bruselas de abrir un procedimiento de infracción.

Según han informado a Efe fuentes parlamentarias, la propuesta de enmiendas que ha trasladado hoy el grupo popular a PNV y CiU se centra en la independencia de la CNMC y su capacidad de organización interna, así como en su financiación vinculada al ajuste de las tasas con el coste real de la supervisión regulatoria.

También se atienden otras observaciones de la Comisión Europea como no dar a los ministerios determinadas funciones que finalmente asumirá la CNMC.

Así, en el texto inicial las funciones no estrictamente regulatorias en Telecomunicaciones se devolvían al Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

Sin embargo, para una mejor actuación regulatoria se propone respetar el status quo actual, dejando en la nueva institución todas las funciones que actualmente tiene la CMT, entre ellas todas las funciones de telecomunicaciones.

Los consejeros, que pasan de nueve a diez para que la composición de miembros entre las dos salas sea paritaria, serán nombrados por el Gobierno, pero luego deberán ser ratificados por la Comisión de Economía del Congreso, que podrá vetarlos.

Además, por debajo de ellos, los directores de trabajo técnico, encargados de instruir los expedientes con los que los consejeros adoptan decisiones, ya no serán nombrados por el Gobierno, como se pretendía, sino por el propio Consejo.

Con esto se mejora la situación actual, ya que por ejemplo el director de Investigación de la CNC es elegido por el Ejecutivo.

De este modo se refuerza la independencia de los directores, a los que se les podrá exigir además dedicación exclusiva, y se atiende a otra de las observaciones recibidas de Bruselas.

En materia de financiación, se propone incluir una nueva disposición que establezca de forma detallada que habrá transparencia en costes y ajuste automático de las tasas de los operadores a los costes de las autoridades nacionales de supervisión.

Con este cambio se pretende garantizar que las tasas de telecomunicaciones y energía son suficientes para el correcto funcionamiento de la actividad de la institución y proporcionales, al no superar los costes estrictos de la supervisión regulatoria.

En las enmiendas al proyecto, que se presentarán antes de que acabe el plazo el próximo 5 de marzo, el PP sugiere también crear dos salas, una especializada en competencia y otra de supervisión regulatoria, la primera presidida por el presidente del Consejo y la segunda por el vicepresidente, que tendrán voto de calidad.

Se pretende un funcionamiento más eficiente del Consejo, manteniendo una especialización en las salas, pero permitiendo las sinergias y mayor consistencia de unir conocimiento de competencia y de regulación.

Además, a juicio del PP la especialización mejorará la eficiencia en el funcionamiento del Consejo, dada la complejidad y el número de asuntos y se consigue una mayor seguridad jurídica al evitar pronunciamientos contradictorios sobre una misma práctica comercial.

Los consejeros funcionarán también en pleno, que tendrá funciones de gobierno (aprobación de cuentas, planes de actuación, y memorias; nombramientos de personal; reglamento de funcionamiento interno, etc.), y que dirimirá los asuntos en los que haya una divergencia de criterios entre las salas.

También se le asignan al pleno las funciones que, por su especial incidencia en el funcionamiento competitivo de los mercados, recabe para sí por mayoría de seis votos a propuesta del presidente o de tres consejeros.

En todo caso, la sala de competencia debe informar los asuntos de supervisión regulatoria que afecten al grado de apertura, la transparencia, el correcto funcionamiento y la existencia de una competencia efectiva en los mercados.