Insulza insta a Latinoamérica a construir democracias e instituciones fuertes

México, 9 oct.- El secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, animó hoy a las naciones latinoamericanas a construir "Gobiernos democráticos e instituciones fuertes", a través de un diálogo político "amplio, transparente y participativo".

Sin embargo, esta necesidad de consenso es desplazada, por lo que "no es posible" que los países hagan frente a sus problemas, declaró en una conferencia magistral celebrada en la segunda jornada del V Foro de Democracia Latinoamericana en la capital mexicana.

Bajo el título de "Los desafíos de la democracia en América Latina", Insulza hizo un balance del estado de salud de los regímenes democráticos del continente, los cuales -dijo- "todavía están muy lejos de ser perfectos".

Insulza subrayó, no obstante, el importante avance que se ha producido desde hace unas décadas, cuando "la democracia era una aspiración", mientras que ahora se reconoce como un derecho, como constata en la Carta Democrática Interamericana.

Asimismo, opinó que las democracias son "más estables" y cuentan con una mayor "legitimidad". De 1990 a 2005 "no terminaron su mandato 18 Gobiernos en América Latina porque el presidente renunció o lo destituyeron", ejemplificó.

Sin embargo, el secretario general instó a los países a no bajar la guardia, ya que la Carta no deja de ser "un programa" y "un ideal" al que se aspira, pero en la práctica, la "actuación" de los Gobiernos es lo que sirve para medir "cuán lejos ha llegado cada uno en su camino a la democracia".

"La experiencia de altibajos que tenemos ha demostrado que el desarrollo democrático no es lineal; el riesgo de retroceso siempre existe", apuntó.

La "historia de caudillismo" que arrastra la región requiere de atención para que el poder personal o del Estado no se "consagre" sobre otros, aunque suceda en el seno de "Gobiernos o Congresos elegidos democráticamente".

"Todos los ciudadanos deberían ser necesarios, pero ninguno debería ser indispensable", recalcó el exministro chileno.

"Vamos a seguir el proceso democrático con mucha desigualdad, pero enfrentando sobre todo una indisposición de los Gobiernos a someterse a las reglas de la transparencia y al 'accounting'", es decir, "todo autor en un Estado democrático debe responder ante alguien por las cosas que hace o deja de hacer", explicó.

Además, los Gobiernos tienen que asumir "responsabilidades en temas sociales que no están en condiciones de cumplir en muchos casos", ya sea por falta de recursos o por la escasez de instituciones capaces de cumplir las políticas requeridas.

"No olvidemos que América Latina vivió años bajo la consigna de que el Estado era parte del problema y no la solución, que es lo que nos predicaban muchos neoliberales, y en muchos de nuestros países se privatizó una serie servicios públicos, redujeron su presupuesto hasta el punto de afectar su eficacia", recordó.

Dijo que hoy en día, la "exigencia" que se impone a los Estados es superior, por la mejora democrática y porque el auge de la clase media hace que las demandas sean "mucho mayores".

En este sentido, Insulza también señaló que hay que actuar contra la "distancia y desconfianza" de algunos ciudadanos hacia el poder.

Respecto al tema de la violencia, el titular de la OEA consideró una "gran tragedia" que América tenga "las tasas de violencia más altas del mundo", aunque sea "el único continente del mundo que no ha tenido una gran guerra en los últimos 90 años".

El V Foro de Democracia Latinoamericana, bajo el lema de "Gobernabilidad de la democracia: Ciudadanía, economía y política", contó también con la presencia de figuras como el expresidente de Bolivia Carlos Mesa o la exmandataria de Costa Rica Laura Chinchilla.

Chinchilla, que abrió las ponencias de esta segunda jornada, defendió en su discurso que las democracias latinoamericanas necesitan ser reformadas para corregir las tendencias a la "autocracia" y la "vetocracia" que se dan en la actualidad.

"Hay que empezar a hablar y a preguntarnos cuáles son las condiciones de seguridad que necesitan nuestras democracias para seguir garantizando el desarrollo futuro de América Latina", aseguró.