CNC multa con 44 millones a 15 empresas por cártel en los sobres electorales

Madrid, 1 abr.- La Comisión Nacional de Competencia (CNC) ha multado con más de 44 millones de euros a 15 empresas por formar y mantener un cártel en el sector de sobres de papel que se originó en 1977, coincidiendo con la convocatoria de las primeras elecciones democráticas en España.

De acuerdo con el organismo, las empresas multadas acordaron entre 1977 y 2010 fijar los precios y el reparto de las licitaciones de sobres pre-impresos para los procesos electorales y para los partidos políticos, así como el reparto de la fabricación de los sobres corporativos para grandes clientes, los precios del sobre blanco y el acuerdo de limitación tecnológica en el mercado del sobre de papel en todo el territorio nacional.

El cártel se creó hace 36 años entre Andaluza de Papel; Antalis Envelopes Manufacturing; Emilio Domenech Mirabet; Envel Europa; Grupo Tompla Sobre Exprés; Hispapel; Maespa Manipulados; Manipulados Cegama; Manipulados Plana; Pacsa; Papelera del Carrion; Rodon; Sobre Industrial; Sobres Izalbe; Sociedad Anónima de Talleres de Manipulación de Papel y Unipapel -ahora Adveo-.

Dicho acuerdo, que coincidió con los primeros comicios democráticos del país, se repitió en las elecciones generales convocadas en 1982, 1986, 1989, 1993, 1996, 2000, 2004 y 2008; las municipales de 1983, 1987, 1991, 1999, 2003 y 2007, y al Parlamento Europeo en 1987, 1989, 1994, 1999, 2004 y 2009.

También en las elecciones autonómicas de 1987, 1991 y 1999 y las respectivas de Andalucía (1982, 1986 y 1996), País Vasco (1984 y 1990), Galicia (1985 y 2001), Cataluña (1988, 1999, 2003, 2006 y 2010) y Madrid (2003), así como los referendos de la OTAN de 1986 y sobre la Constitución Europea de 2005.

Además, desde 1995 hasta 2010 el Grupo Tompla y Unipapel se repartieron también la producción de sobres electorales para el buzoneo que realizan los partidos políticos.

Junto con el reparto de las licitaciones públicas de los sobres electorales, Maespa Manipulados, Manipulados Plana, Pacsa, Papelera del Carrion, Sociedad Anónima de Talleres de Manipulación de Papel, Serbos 2000, Sobre Industrial y Unipapel se repartieron hasta un total de 223 grandes clientes, tanto públicos como privados.

Entre otros, la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social, la Dirección General de Tráfico, la Dirección General de la Policía, la práctica totalidad de los Ministerios, entidades financieras, eléctricas o compañías de telecomunicaciones.

Competencia, que abrió el expediente sancionador en marzo de 2011 y decidió ampliarlo a otras empresas en mayo de 2012, ha indicado que además de las sancionadas ha quedado acreditada la participación de otras 16 empresas y de la asociación del sector, que no han sido incoadas puesto que su participación en este cártel ha quedado prescrita.

Entre las empresas multadas se encuentra Adveo -antes Unipapel-, que ha sido eximida del pago de una multa de 20,5 millones en virtud del programa de clemencia puesto en marcha por Competencia.

Al igual que en el caso de Unipapel, por haber aportado información con "valor añadido significativo", se ha aplicado una reducción del 40 % en el importe de las multas a Antalis y a su matriz, y del 30 % a Manufacturas Tompla y a sus subsidiarias.

Entre las empresas sancionadas se encuentra el Grupo Tompla (11,2 millones) y su matriz; Antalis (7,8 millones); Sociedad Anónima de Talleres de Manipulación de Papel (2,4 millones); Hispapel (788.380 euros), Envel Europa (655.107 euros) o Manipulados Plana (356.342 euros).