En medio de un gran revuelo, con una situación procesal muy complicada y sin apoyos internacionales, Puigdemont viajó ayer a Bruselas, presuntamente con la intención de sondear la posibilidad de pedir asilo político en Bélgica, así como reunir apoyos para su causa entre el ala dura del independentismo flamenco. No obstante, la situación del expresidente catalán no encajaría en ninguno de los supuestos por los que un país podría concederle asilo. La única salida para Puigdemont sería que Bélgica se acogiera excepcionalmente al protocolo 24 del Tratado de la UE, algo que se antoja complicado ya que provocaría una controversia importante con España, poco recomendable en un momento en el que Europa apuesta precisamente por incrementar las políticas comunes.
El caso del expresidente de la Generalitat, que ha viajado a la capital belga con cinco exconsellers, no se ajusta a la figura del asilo territorial, dado que España es un "Estado seguro" en el sentido del artículo 33 de la Convención de Ginebra de 1951. Además, los hechos cometidos por Puigdemont constituyen para la Fiscalía delitos graves comunes (sedición o rebelión) cometidos antes de la solicitud de asilo, que quedan fuera de la protección de Ginebra.
Por otro lado, se encuentra el asilo diplomático, que consiste en la protección a una persona objeto de persecución política o ideológica que se refugia en la misión diplomática de otro Estado. No obstante, para ello, Puigdemont debería encontrarse en los locales de una misión diplomática en Madrid (o consular no honorario en Barcelona) y esta figura no rige entre países pertenecientes a la Unión Europa.
Respecto a este tipo de asilo, la confianza legítima entre los Estados miembros en que se funda el proceso de integración europea, hacen incompatible con la pertenencia a la UE la concesión de asilo a un nacional español por parte de otro Estado miembro.
La única salida de Puigdemont
Sin embargo, Bélgica podría acogerse a la posibilidad excepcional que le brinda el Protocolo 24 del Tratado de la Unión Europea, lo que provocaría una controversia importante entre ambos Estados, ya que sería poner en tela de juicio la consideración de España como "Estado seguro" y despreciar el esencial principio de confianza mutua entre los Estados miembros de la UE.
El Gobierno de José María Aznar consiguió en 1997 que la UE incorporara un protocolo al Tratado de Amsterdam -conocido como protocolo 24- sobre la limitación de la concesión de asilo político a ciudadanos de la UE.
El protocolo considera "inadmisible", salvo en casos de ruptura del orden democrático, y en cualquier caso "infundada", la tramitación de cualquier solicitud de asilo político presentada por ciudadanos de la UE en otro Estado miembro.
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