En Europa no se pueden tener pisos vacío (y no nos referimos al apartamento en la playa)

  • El aumento de la okupación en España y el amplio número de inmuebles vacíos nos lleva a investigar qué ocurre en Europa para frenar este fenómeno provocado por la burbuja inmobiliaria.

    En Alemania se obliga a rehabilitar los pisos vacíos. En Holanda ocupar inmuebles conlleva dos años de prisión. En UK el Estado puede incautar inmuebles vacíos y en Francia se obliga a pagar tasas por tenerlos. 

La historia de la 'okupación' en los principales países de Europa
La historia de la 'okupación' en los principales países de Europa
DE.C. y B.B.

El fenómeno 'okupa', tal y como se conoce en la actualidad, que consiste en la usurpación de viviendas y edificios vacíos para convertirlos en epicentro de operaciones de activistas políticos y acciones 'culturales' alternativas (además de que sus cultores se instalan en las viviendas y otros inmuebles con el objetivo de residir allí), tiene sus orígenes en la Gran Bretaña de los años 60 y principios de los 70, cuando grupos contraculturales (hippies primero, punkies después) se establecieron de forma más o menos permanente en viviendas que no eran utilizadas por sus dueños.

La 'okupación' de inmuebles abandonados no es un delito de carácter penal en Francia, pero su actuación en materia policial (y, en definitiva, estatal) sigue unos cauces muy claros y pautados para todos los actores. La okupación está sometida a un elevado grado de represión por parte del Estado, pero siempre dentro de la estructura y pasos antes señalados.

Al no constituir un delito penal, sino solamente una falta de carácter civil, las autoridades políticas y judiciales adoptan sus decisiones intentando equilibrar dos derechos fundamentales en la Constitución de la República: el de la vivienda y el de la propiedad privada.En Alemania se obliga a rehabilitar los pisos vacíos

En Alemania, la primera 'okupación' de una casa vacía la llevaron a cabo estudiantes, familias sin techo y trabajadores extranjeros en otoño de 1970, en Fráncfort. A finales de esa década y en la siguiente, el movimiento vivió su auge en el país. La ciudad dividida de Berlín fue un campo de experimentación ideal para los okupas.

En el Berlín oriental, la indefinición sobre el derecho de propiedad de muchas casas junto con la antigua práctica de la RDA de quién ocupaba una casa y la reformaba estaba legitimado a negociar un contrato de alquiler, provocó una gran efervescencia del movimiento okupa y el desplazamiento del centro de gravedad hacia el este, donde calles enteras fueron ocupadas. Pasado un tiempo de indefinición, tras la llegada al poder de Schümbhlm y sin valorarse los resultados positivos alcanzados en las

negociaciones del oeste, se optó por una línea dura de desalojo inmediato que culminó en un enfrentamiento de dos días en la zona de Mainzerstrasse.

Hoy, Alemania no tiene una ley que regule qué se puede hacer con los pisos vacíos en todo el país, sino que cada uno de los 16 länder (regiones) tiene su propia regulación, y de allí que actúen independientemente, y por separado. Los pisos vacíos son un problema, sobre todo, en los seis estados federados de la antigua Alemania Oriental, donde ha habido un retroceso de población del 10% desde la reunificación alemana en 1990.

El Gobierno Federal inició en 2002 un programa que subvenciona a las inmobiliarias para demoler mini-viviendas en la periferia de las ciudades. En el Este, continúa habiendo un millón de pisos vacíos, según cifras de la Asociación Federal de Inmobiliarias Alemanas (GdW). A muchos propietarios, la dificultad de encontrar inquilinos les sale cara, ya que muchas veces deben asumir una serie de costes de mantenimiento.

Qué hace con los pisos vacíos: Los propietarios pueden ser obligados a la rehabilitación y, frente al incumplimiento, se contemplan multas, expropiación temporal y alquiler forzoso. Incluso, la expropiación definitiva. En municipios con más del 10% de viviendas vacías, la Administración procede a demoliciones.En Holanda ocupar pisos vacío conlleva dos años de prisiónQué hace con los pisos vacíos: Holanda aprobó en octubre de 2009 una ley que castiga hasta con dos años de prisión la ocupación de edificios vacíos. Hasta ese momento, el movimiento "okupa" no estaba legalizado en Holanda, pero se permitía siempre y cuando un edificio estuviese vacío durante más de un año.En UK pueden incautarte un inmueble vacío

Como quedó dicho, Gran Bretaña fue una de las 'piedras angulares' donde nació el movimiento 'okupa' europeo, hace más de 40 años. El pico sucedió a comienzos de la década del 90. En Inglaterra, en 1991 se registraron más de 2.000 casas ocupadas, 1.700 de las cuales eran propiedad de las autoridades locales.

No era raro ver en Londres a familias que vivían en un 'squat' equipado con lavadora, televisión, fax, teléfono y agua caliente. Algunos 'squatters' firmaron contratos de alquiler y otros propietarios permitieron la ocupación hasta que no necesitaran el inmueble para alguna finalidad.

Sin embargo, los denominados 'squatters' no pudieron frenar la aprobación de la Criminal Justice and Public order Act (o Criminal Act Bill) en 1994, por la cual se vendieron un considerable número de edificios por los ayuntamientos a cooperativas y asociaciones semiprivadas para que se encargaran de reformarlas y venderlas a bajo coste. Esa iniciativa también instaba a los 'squatters' a que aceptaran sumisamente las viviendas oficiales, penalizando la 'okupación' con cárcel y acelerando los trámites de desalojo, "una forma de comprar a los jóvenes, que así no protestan", según recoge la norma, lo que hizo que el número de 'squatters' fuera disminuyendo.

Qué hace con los pisos vacíos: La legislación permite la incautación, tanto para personas jurídicas como físicas, si han estado vacías al menos seis meses. También hay medidas fiscales contra el fenómeno. Existe incluso una Empty Homes Agency (agencia estatal de la vivienda vacía) que lucha contra esta situación.En Francia se pagan tasas por tener inmuebles vacíosLa 'okupación' de inmuebles abandonados no es un delito de carácter penal en Francia, pero su actuación en materia policial (y, en definitiva, estatal) sigue unos cauces muy claros y pautados para todos los actores. La okupación está sometida a un elevado grado de represión por parte del Estado, pero siempre dentro de la estructura y pasos antes señalados. Al no constituir un delito penal, sino solamente una falta de carácter civil, las autoridades políticas y judiciales adoptan sus decisiones intentando equilibrar dos derechos fundamentales en la Constitución de la República: el de la vivienda y el de la propiedad privada.Qué hace con los pisos vacíos desde el punto de vista legal: la Ley de Solidaridad y Renovación Urbana (SRU) impone, desde 2008, tasas a los propietarios de viviendas -sólo personas jurídicas- que se encuentren desocupadas durante más de dos meses en aglomeraciones con unas ciertas características. También está previsto que las viviendas vacías durante más de 18 meses puedan ser requisadas durante un periodo máximo de seis años, extensible a 12 si es necesario realizar obras de rehabilitación.En Suecia pueden demoler edificios enteros de viviendas vacíasSuecia ha decidido encarar la situación de los 'okupas' desde otro punto de vista, para evitar el acceso de intrusos a edificios y viviendas. La Ley contempla la demolición de edificios enteros de viviendas vacías. Además, los consistorios ofertan pisos el alquiler más baratos para combatir las casas desocupadas. De este modo, se intenta evitar la 'okupación' de inmuebles a través de estas iniciativas.En Dinamarca hay multas si no se informa que un inmueble va a estar más de seis semanas vacíoAquí hay que tener en cuenta dos motivos esenciales a la hora de analizar la problemática 'okupa'. Por un lado, el derecho fundamental de la propiedad privada. Por otro, el derecho a una vivienda. En este sentido, las leyes danesas establecen multas para las viviendas desocupadas. Las sanciones se pueden imponer simplemente por no informar al Consistorio de que la vivienda lleva más de seis semanas vacía.

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