Los 27 crearán tres organismos supervisores para evitar más crisis

Los ministros de Economía de la Unión Europea alcanzaron hoy, trasvencer la resistencia de Reino Unido, un acuerdo político para poner enmarcha en 2010 un nuevo sistema europeo de supervisión financiera cuyoobjetivo es prevenir la repetición de crisis financieras como laactual, según confirmó la ministra francesa de Economía, ChristineLagarde.

El acuerdo permitirá crear tres nuevas AutoridadesEuropeas de Supervisión (bancaria, bursátil y de seguros), que tendránpoderes de mediación cuando haya discrepancias entre los reguladoresnacionales de los países en los que opera una entidad transfronteriza.

"Europaha realizado un auténtico progreso en materia bancaria y financiera",afirmó Lagarde. Resaltó que las tres nuevas Autoridades permitirán una"auténtica coordinación europea" y tendrán "poder de intervención encaso de desacuerdo entre las autoridades nacionales" y también en"situación de urgencia". A su juicio, ello permitirá "responder a lassituaciones de crisis".

Hasta ahora, Londres había bloqueado lareforma porque se resistía a ceder poderes a las autoridades europeas,sobre todo en los casos en los que hubiera que utilizar fondos públicospara rescatar un banco. Pero tras cinco horas de negociaciones, ReinoUnido retiró sus reservas después de haber obtenido una cláusula desalvaguarda reforzada que le permitirá apelar cualquier decisión de lasAutoridades que tenga impacto presupuestario ante el Ecofin.

Ellosignifica que la última palabra la tendrán los ministros de Economía dela UE, que podrán ratificar la decisión de las Autoridades por mayoríade los votos expresados o bien revocarla, por mayoría simple.

Lastres nuevas Autoridades Europeas se encargarán además de elaborarnormas comunes para las entidades financieras y supervisarán a lasagencias de calificación de riesgos.

Los ministros de Economía dela UE ya alcanzaron en octubre un acuerdo provisional sobre la otraparte del nuevo sistema europeo de supervisión, que supone la creaciónde un nuevo órgano, el Consejo Europeo de Riesgos Sistémicos. PeroReino Unido avisó entonces de que este compromiso estaba supeditado allogro de un acuerdo satisfactorio sobre el conjunto del paquete ypodría reabrir las negociaciones si el resto de países no aceptan susdemandas sobre las nuevas autoridades.

La función del ConsejoEuropeo de Riesgos Sistémicos será observar y evaluar las posiblesamenazas para la estabilidad financiera, emitir alertas de riesgo yrecomendaciones de actuación y vigilar su aplicación. El nuevo órganoestará formado por los gobernadores de los bancos centrales de losVeintisiete, así como por representantes de la Comisión y de las nuevasautoridades.

Entre los riesgos que examinará el nuevo órganodestacan la solidez de la situación de los bancos, la aparición deburbujas o el buen funcionamiento de las infraestructuras del mercado.Una vez identificado el riesgo, el Consejo dirigirá una recomendaciónal país o grupo de países afectados. Pero esta recomendación no será deobligado cumplimiento, y a veces ni siquiera se hará pública. Eso sí,el país que decida no seguirla deberá justificar el motivo.