El encuentro ha sido inaugurado por el consejero de Empleo, Empresa y Comercio de la Junta de Andalucía, José Sánchez Maldonado. En el mismo, el presidente de Aminer, Francisco Moreno, ha señalado la importancia de este tipo de jornadas que sirven para "actualizar los conocimientos y compartir experiencias" para que la actividad minera, como motor en la creación de empleo y en el desarrollo de la industria, y la economía de Andalucía "vayan de la mano con el respeto al medio ambiente y la conservación de la naturaleza para contribuir a un desarrollo sostenible de nuestro territorio".
Del mismo modo, Moreno ha hecho hincapié en la necesidad de contar con una nueva Ley de Minas Estatal para dar "una imagen de país serio a los inversores, que se tienen que llevar la sensación de que todo están tabulado", a lo que ha añadido que "los inversores tienen que saber que cuando vengan a nuestra tierra, ésta tiene minas para investigar y explotar bajo condiciones muy concretas".
En cuanto a la provincia de Huelva, ha precisado que "las expectativas son tremendas" al considerar que "la gran mina de Huelva aún no ha aparecido". De hecho, se ha mostrado confiado en que "aparezcan un par de minas más de las actuales".
Centrándose en la provincia onubense también se ha referido a la paralización temporal decretada por la Junta de los trabajos de vertido de lodos en las presas de la mina de Riotinto, cuyo proyecto de reapertura ha sido impulsado por Atalaya Mining, antes denominada Emed Mining, una medida adoptada tras constatar desde este organismo que no se están respetando los porcentajes de solidificación de residuos contemplados en el proyecto de explotación, y que en su momento fueron propuestos por la propia empresa. Al respecto, Moreno ha señalado que, a su juicio, se trata de una cuestión "demasiada estricta por parte de la Junta y la empresa lo debería haber comunicado".
TRES BLOQUES
La jornada, en la que han participado expertos de la Administración, de la abogacía, de Aminer y del propio Colegio, se ha estructurado en tres bloques, analizando, en primer lugar, las principales variables que la legislación ambiental y urbanística, tanto nacional como andaluza, establece para el desarrollo de la planificación legal de un proyecto minero.
En este sentido se ha expuesto la importancia para la industria del Real Decreto 975/2009, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, que altera sustancialmente la tradicional normativa minera aplicable a la restauración y rehabilitación de los terrenos mineros.
Asimismo, también se han abordado las potestades legislativas que mantiene el Parlamento de Andalucía en innovar aquellos preceptos de este reglamento que no resulten ser legislación básica, así como aspectos que se podrían desarrollar, aclarar y armonizar con la normativa propia andaluza en esta materia.
Este bloque ha sido moderado por el vicedecano del Colegio Oficial de Ingenieros de Minas del Sur, Ángel Andrés, y en el mismo han participado dos profesionales con mucha experiencia en la tramitación de proyectos mineros: el jefe del servicio de Industria, Energía y Minas de la Delegación Territorial en Huelva de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía, Ricardo Diéguez de la Barrera, y el socio director del área especializada en sector minero del despacho de Abogados Lener, Antonio García Muñoz.
En un segundo bloque, dedicado a la tramitación ambiental y urbanística de los proyectos mineros, funcionarios de reconocido prestigio de la Administración andaluza han explicado desde el punto de vista ambiental y urbanístico las principales cuestiones a tener en cuenta para la explotación de yacimientos mineros en Andalucía, tanto de reapertura (Brownfield) como de nuevos yacimientos (Greenfield).
Los ponentes, con la moderación del presidente de la Comisión de Medio Ambiente de Aminer, Manuel José García, han sido el jefe de Gabinete de Desarrollo Sostenible, Lucrecio Fernández, y el subdirector de la Dirección General de Urbanismo, Fernando Villanueva Lazo, en ambos casos, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía.
Por último, el tercer bloque, dedicado a la valoración de procedimientos y propuestas de modificación legislativa, ha servido para ahondar en la normativa básica en materia de minería y en el Decreto de Desarrollo de la Ley de Minas y diversas órdenes, en los que la Junta de Andalucía está trabajando dentro de su Estrategia Minera 2014-2020, así como para analizar la colaboración que desde la región se puede realizar en la redacción de la nueva Ley de Minas.
Un conjunto de normas, muy demandadas por Aminer, con las que se pretende estandarizar los distintos procedimientos mineros --investigación minera, autorizaciones mineras, concesiones, caducidades-- y dotarse de un procedimiento claro para que los promotores tengan un escenario despejado, contribuyendo a impulsar la actividad minera y garantizar su futuro como motor económico y de empleo en la región.
MEJORAS LEGISLATIVAS
Todas estas cuestiones, así como las mejoras legislativas necesarias para agilizar el otorgamiento de los permisos, licencias y autorizaciones de proyectos mineros en la comunidad autónoma, han sido tratadas por los siguientes expertos: Rafael Salgueiro López, profesor universitario del Área de Conocimiento de Organización de Empresas de la Universidad de Sevilla, como moderador; Juan Ignacio López-Escobar Fernández, del Colegio Oficial de Ingenieros de Minas del Sur; Javier Toribio Jiménez, Asociado Principal de Garrigues, y Daniel Fernández Navarro, consejero de Cuatrecasas, Gonçalvez Pereira.
El foro ha concluido con una mesa redonda moderada por Rafael Salgueiro, en la que han intervenido Ricardo Diéguez de la Barrera; Juan Ignacio López-Escobar, por parte del Colegio; Paula Chaves y Lorena García, en representación de Aminer; y Pedro Jiménez, director de Minería Metálica de Lener Abogados.
La Asociación de Empresas Investigadoras, Extractoras, Transformadoras Minero-Metalúrgicas y de Servicios, Aminer, está formada en la actualidad por 12 miembros que representan a la mayoría de las entidades relacionadas con la minería metálica en Andalucía: Cobre Las Cruces, Proyecto Riotinto, Exploraciones Mineras del Andévalo, Minas de Aguas Teñidas, Minas de Alquife, AGQ Mining, Ayesa, Insersa, Geomatec, Minesur, el Colegio Oficial de Ingenieros de Minas del Sur y Minera Los Frailes.
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