(ampliación) el banco de españa pide fórmulas que refuercen el compromiso de administraciones territoriales con la reducción del déficit

El gobernador del Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, alertó este martes de que "el mayor riesgo" para poder cumplir con los objetivos de déficit que figuran en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2011 surge de las posibles desviaciones en el ámbito de las administraciones territoriales.
En la Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados, el gobernador indicó que las medidas anunciadas por la mayoría de las administraciones territoriales distan de responder de la reducción del gasto que se necesita.
Por ejemplo, indicó que las autorizaciones de emisión de nuevo endeudamiento por parte de las administraciones territoriales "deben resultar condicionadas al cumplimiento de los planes de consolidación".
Podría -prosiguió- incluso plantearse el establecimiento de un límite de gasto para las administraciones territoriales, instrumento que se ha revelado "enormemente útil" para fortalecer la disciplina presupuestaria en el caso del Estado.
Además, quiso dejar claro que no debería descartarse una revisión del marco presupuestario nacional en el caso de las administraciones territoriales.
En este sentido, destacó que "habría que buscar fómulas que refuercen el compromiso de las comunidades autónomas y los ayuntamientos con los objetivos de estabilidad presupuestaria y que incentiven su cumplimiento".
PRESUPUESTO CRUCIAL
Fernández Ordóñez subrayó que en la actual coyuntura económica es más importante si cabe la "adecuada configuración de la política presupuestaria".
El responsable del Banco de España aseguró que los PGE para 2011 "serán cruciales para el futuro económico" de España, y agregó que "más que en ninguna otra ocasión, estarán sometidos a un profundo examen y a una estrecha vigilancia".
El gobernador indicó que la "elevada descentralización" del gasto público en España hace que el concurso de las administraciones públicas sea "esencial" para el logro de la estabilidad presupuestaria.
Ante el problema que podrían general las administraciones territoriales, "no debería descartarse una revisión y fortalecimiento del marco presupuestario nacional", en particular para el caso de las Administraciones Territoriales, que descansa esencialmente en la ley de estabilidad presupuestaria.
Fernández Ordóñez apuntó que la ley de estabilidad presupuestaria hace de la transparencia un elemento central para el logro de la disciplina fiscal.
En este sentido, comentó que la difusión de datos relativos a la actividad del Estado es "abundante, detallada y con desfases relativamente reducidos", algo que "lamentablemente" no sucede en el caso de las administraciones territoriales.
Esta situación "limita la capacidad para controlar a tiempo su actividad y la rendición de cuentas".
En su opinión, "es urgente subsanar estas carencias", pues en un momento como el actual, la falta de transparencia puede redundar en una desconfianza de los mercados que se manifieste en una cierta prima adicional en el coste de financiación.
En esta situación, consideró que "debe hacerse uso de todos los instrumentos disponibles para garantizar el cumplimiento de los objetivos".
PLANES CONTINGENTES
Según el responsable del regulador, los datos disponibles parecen anticipar el cumplimiento de los objetivos de reducción del déficit marcados para el año 2010, "al menos" en lo que se refiere a la actuación de la administración central.
Sobre esta base, dijo que "resulta fundamental" que los Presupuestos para 2011 sean "completamente consistentes" con el cumplimiento del objetivo de déficit público del 6% del PIB para ese año.
Para asegurar que no se produzcan desviaciones hay que reforzar los procedimientos de seguimiento y supervisión de la ejecución presupuestaria, apuntó.
Además, reclamó que en el caso de se detecten desviaciones, "se debe responder con la rápida puesta en marcha de medidas que las corrijan". Por ello, "la disponibilidad de planes contingentes diseñados con suficiente anticipación facilitaría mucho el éxito de estas actuaciones".