Diez recomendaciones claves del Defensor del Pueblo a las administraciones

La Defensora del Pueblo, Soledad Berrecil, ha hecho balance de su gestión presentando un informe de 543 páginas en el que se detallan más de 250 recomendaciones a ministerios, administraciones autonómicas y locales y organismos públicos. La mayoría de las cuestiones tienen que ver con temas sociales -desde inmigración, dependencia o acceso a la vivienda o la sanidad-, problemas administrativos, retrasos judiciales o impuestos, algunas han sido aprobadas, otras rechazas y un buen número aprueban el visto bueno. Destacamos diez recomendaciones, por su carácter general:

1. Formulada a la Secretaría de Estado de Justicia, Ministerio de Justicia, sobre el establecimiento de puntuaciones que garanticen el acceso a los ejercicios de la oposición.

La situación que fuerza la recomendanción es que la consecuencia principal de este sistema
es que, pese a ser una oposición única, con el mismo temario, los mismos ejercicios y gestionado bajo la dirección del mismo tribunal, no garantiza, ni puede garantizar que la nota de aprobado, dato fundamental que interesa al ciudadano, sea la misma en cada ámbito territorial.

Recomendación del Defensor del Pueblo:

Especificar las puntuaciones comunes que garantizan el acceso a los siguientes ejercicios, en las convocatorias de pruebas selectivas territorializadas, con independencia del número de aspirantes que concurran. A la espera de respuesta

2. Formulada a la Secretaría de Estado de Justicia del Ministerio de Justicia, para adecuar el contenido de las entrevistas, en los procedimientos de adquisición de nacionalidad española por
residencia, a las necesidades específicas de las personas con discapacidad psíquica.

Recomendación del Defensor del Pueblo:

Establecer, en colaboración con el Consejo Nacional de la Discapacidad, medidas para adecuar el contenido de las entrevistas, en los procedimientos de adquisición de nacionalidad española por residencia, a las necesidades específicas de las personas con discapacidad psíquica, atendiendo a los diferentes tipos y grados de discapacidad.

Elaborar medidas de acción positiva específicas, para prevenir y compensar las desventajas o especiales dificultades que sufren las personas con discapacidad psíquica en la tramitación del procedimiento de adquisición de nacionalidad española por residencia, atendiendo a los diferentes tipos y grados de discapacidad.

3. Incluir en la normativa de consumo el derecho de los ciudadanos a un acceso rápido y gratuito a las grabaciones de las conversaciones telefónicas, mantenidas en sus relaciones con los operadores. Rechazada

Recomendaciones del Defensor del Pueblo:

Habilitar un sistema de colaboración entre las distintas administraciones con competencias en materia de telecomunicaciones, que permita evitar los conflictos competenciales y dar respuesta a los problemas. A la espera de respuesta

4. Formulada a la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa, Ministerio de Economía y Competitividad, sobre la denegación de prórroga a préstamo ICO a los afectados de Fórum/Afinsa por parte de las entidades financieras. Rechazada

Recomendación del Defensor del Pueblo:

Conceder la prórroga de la Línea de anticipos a cuenta, de forma directa por el ICO, a los afectados por la situación concursal de Fórum Filatélico, S. A., y Afinsa Bienes Tangibles, S. A., que hayan visto rechazada su petición en las distintas entidades financieras adheridas a la línea de financiación, para ofrecer una solución efectiva a todos los ciudadanos.

5. Formulada a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior, sobre el establecimiento de un protocolo que permita detectar situaciones de simulación en el ámbito penitenciario, así como elaboración de una lista de verificación sobre el sujeto afectado en caso de riesgo de suicidio, o cuando se han de adoptar medidas regimentales de carácter restrictivo. Aceptada.

Recomendación del Defensor del Pueblo:

Elaborar, por un lado, un protocolo estandarizado que permita detectar situaciones de simulación en el ámbito penitenciario y por otro, que se elabore una lista de verificación de circunstancias del sujeto afectado para su utilización de forma obligatoria, tanto en aquellos casos en los que concurren circunstancias de riesgo de suicidio objetivas conforme a las previsiones contenidas en el vigente programa de prevención de suicidios, como cuando se han de adoptar medidas regimentales de carácter restrictivo.

6. Formuladas a la Secretaría General de Inmigración y Emigración, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, para que se impartan instrucciones a las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno, con el fin de que los padres de menores españoles puedan renovar las autorizaciones de residencia obtenidas por arraigo familiar, cuando no cumplan los requisitos para modificar su situación a la de residencia y trabajo por cuenta ajena o propia. Aceptada

Recomendación del Defensor del Pueblo:

Impartir con urgencia instrucciones a las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno, con el fin de que se concedan autorizaciones de residencia por arraigo familiar a las personas que, a la caducidad de sus tarjetas obtenidas por esa vía, no reúnan los requisitos necesarios para modificar su situación a la de residencia y trabajo por cuenta ajena o propia.

Regular en la próxima modifica ción del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, la situación de los padres de menores españoles que, a pesar de sus obligaciones paternofiliales, no reúnen los requisitos para poder ser documentados con una autorización en régimen general.

7. Formuladas a la Secretaría de Estado de Hacienda y Administraciones Públicas, sobre la presentación telemática de autoliquidaciones y declaraciones informativas de naturaleza
tributaria.

Recomendación del Defensor del Pueblo:

Permitir a los contribuyentes sujetos al Impuesto sobre el Valor Añadido, la presentación de los modelos en papel, tal y como lo venían haciendo con anterioridad.

Establecer puestos informáticos, asistidos por personal de la Agencia, que ayuden y asesoren a los ciudadanos que deseen presentar sus autoliquidaciones y declaraciones por vía telemática, como sistema de promoción de la administración electrónica. Rechazada

Tener en cuenta estas circunstancias al momento de incoar procedimientos sancionadores derivados de la presentación incorrecta de los modelos, hasta que se garantice que el sistema funciona correctamente y no genera errores, y que los contribuyentes tienen información suficiente
para proceder a su presentación. En espera de la remisión de la preceptiva información, en la que se ponga de manifiesto la aceptación de estas recomendaciones o, en su caso, las razones que se estimen para no aceptarlas, de conformidad con el artículo 30 de la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Aceptada

8. Formulada a la Secretaría de Estado de Energía, Ministerio de Industria, Energía y Turismo, sobre el procedimiento previo a la suspensión de suministro eléctrico por impago o fraude. Pendientes

Recomendación del Defensor del Pueblo:

Regular, como exigencia previa a toda actuación que pueda conducir a la suspensión del suministro eléctrico, un procedimiento que garantice los derechos de los consumidores a formular alegaciones en su defensa, la presunción de inocencia y unos plazos razonables que no discriminen a los presuntos defraudadores frente a quienes incurran en impago.

Establecer como preceptiva la intervención de la Administración competente, previo informe de los servicios sociales, antes de proceder a la interrupción de un suministro eléctrico.

Exigir a las empresas que ofrezcan a los consumidores la posibilidad de financiar o fraccionar el pago de su deuda antes que suspender el suministro, tanto en el caso de impago como en el caso de fraude.

9. Formulada al Instituto Nacional de la Seguridad Social, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, sobre los requisitos para el reconocimiento de la condición de beneficiario en la asistencia sanitaria a los cónyuges de ciudadanos españoles. Rechazada

Recomendación del Defensor del Pueblo:

Impartir las instrucciones oportunas con el fin de eliminar de los requisitos para el reconocimiento de la condición de beneficiario en el Sistema Nacional de Salud, la exigencia de la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión Europea para los cónyuges, nacionales de terceros Estados, de ciudadanos españoles residentes en España, que hayan solicitado la expedición de dicha tarjeta y cuyo matrimonio se encuentre inscrito en el Registro Civil español.

10. Formulada al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, sobre los tramos y porcentajes de aportación de los usuarios en el copago de medicamentos. Rechazada

Recomendación del Defensor del Pueblo:

Aprobar, a la mayor brevedad posible, nuevos tramos de renta y porcentajes en el sistema de aportación de los usuarios en la prestación farmacéutica que regula el artículo 94 bis de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, que hagan más efectivos los principios de equidad y de progresividad en el sostenimiento de los gastos públicos. A la espera de respuestaUAN, Consejero, 08/04/2014. MORATINOS CUYAUBE MIGUEL ANGEL...LINDMED TRADE