Madrid, 9 feb.- Cada vez que se desempolvan las balanzasfiscales, la herramienta económica que pretende dilucidar el saldoeconómico entre lo que recibe y aporta cada comunidad autónoma de laAdministración central, se suscita la polémica, al entender muchasde las autonomías que la metodología no es la adecuada.
Así ha vuelto a suceder esta semana tras dar a conocer el pasadomartes el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas quepublicará en marzo los resultados del sistema de cuentas públicasterritorializadas de 2011, último ejercicio liquidado, que incluiránestas balanzas.
Al conocerse el informe de 636 folios del Instituto de EstudiosFiscales, que fijará el método de cálculo de las balanzas yestablecerá los datos que se utilizarán para el cálculo del sistemade cuentas públicas territorializadas, se han iniciado las críticasde algunos presidentes autonómicos, especialmente los de Madrid yExtremadura, Ignacio González y José Antonio Monago,respectivamente.
El propósito, según ese informe, no es eliminar el dato de lasbalanzas fiscales "sino superarlo, con un instrumento más potente,que ofrezca toda la información para comprenderlo y evitarinterpretaciones sesgadas".
El economista e investigador del CSIC Ángel de la Fuente, uno delos tres académicos que diseñan la metodología de las cuentaspúblicas territorializadas, ha calculado que las balanzas situaránel déficit catalán en unos 11.000 millones, cifra similar a lacalculada por la Generalitat.
Ha asegurado que la Generalitat ya puede hacer sus cálculos apartir de los 350 datos que desde el martes se pueden consultar enla web del Ministerio de Hacienda.
La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, harechazado que se pretenda la publicación o no de las balanzasfiscales en función de que pueda interesar más o menos al discursopropio de cada territorio.
Esta semana, el presidente de Madrid, Ignacio González, hacalificado de "filtración lamentable" y de "peligroso y malplanteado" el método de cálculo con el que Hacienda va a elaborarlas balanzas fiscales; ha exigido "seriedad y responsabilidad " yque no se "distorsionen los datos reales".
El presidente extremeño, José Antonio Monago, ha exhibido elcumplimiento por segundo año consecutivo de su objetivo de déficit,que cerró 2013 en el 0,92 % -por debajo del 1 % fijado- como una delas "muchas balanzas" que la región puede presentar para exigir loque es suyo "a Europa y España".
Ha rechazado la publicación de las balanzas fiscales porque noson objetivas y ha defendido las que difundirá Extremadura el 5 demarzo, ya que pondrán sobre la mesa "razones".
La portavoz de Hacienda y Presupuesto del Grupo Popular en laAsamblea de Extremadura, Beatriz Villalba, ha exigido que haya unsistema de financiación autonómica del Sur, "basado principalmenteen los déficit históricos tanto de infraestructuras como deindustria, así como en el alto nivel de paro existente".
Para el portavoz de la Junta de Castilla y León, José Antonio deSantiago-Juárez, el debate sobre la publicación de las balanzas"parece el mercadeo de un zoco" y ha pedido "sensatez, cordura ysentido común", en vez del "concurso de ocurrencias".
Las balanzas fiscales son un instrumento de información económicaque imputa territorialmente los ingresos y gastos de lasinstituciones del sector público en un periodo de tiempodeterminado, y calcula el saldo fiscal resultante en cadaterritorio.
Hasta la fecha no existía ningún organismo oficial encargado deconsensuar y normalizar la metodología de estimación para su cálculoy las más de treinta que se han hecho eran, en su mayoría, delámbito académico y con resultados dispares.
Además, la interpretación posterior de esos datos sufría el sesgopolítico, con gran repercusión y debate político entre el Gobiernocentral y los autonómicos para reclamar mayores inversiones enfunción de los saldos fiscales.
El Gobierno anterior encomendó al Instituto de Estudios Fiscalesla creación de un grupo de trabajo, que elaboró un documento,presentado en septiembre de 2006, en el Senado, que apostaba por unproceso de convergencia metodológica que diera garantías sobre lafiabilidad de los datos ofrecidos y evitara equívocos sobre suinterpretación.
Finalmente, en julio de 2008, el Gobierno presentó las balanzasfiscales de 2005, que confirmaron que las CCAA con mayor renta percápita son las que más contribuyeron, mientras que las de menorrenta obtuvieron superávit fiscal.
La Generalitat pidió en 2012 la actualización de las balanzasfiscales y alegó que el déficit fiscal de Cataluña con respecto alEstado entre 1986 y 2009 fue cada año, de media, un 8 % del PIBcatalán.
Según los datos de 2011, Madrid, con 11.478 millones de euros,fue la comunidad en la que más invirtió el Estado, cifra a la quehay que añadir más de 13.282 millones en diferentes gastos-incluidas las pensiones- de la Seguridad Social.
Le sigue en inversión Cataluña (8.114 millones), que es laprimera en gasto de la Seguridad Social (18.424 millones).
El siguiente cuadro recoge, por comunidades autónomas, lasinversiones del Estado y el gasto en Seguridad Social en 2011,último ejercicio liquidado, según los datos del Ministerio deHacienda:
CCAA INVERSIONES ESTADO SEGURIDAD SOCIAL
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Andalucía 7.496.974.818,55 14.537.811.936,45
Aragón 1.781.810.230,11 3.333.042.395,02
Asturias 1.105.680.345,27 3.975.438.017,32
Baleares 1.205.332.672,86 1.747.221.905,45
Canarias 2.283.750.206,04 2.779.489.068,18
Cantabria 734.172.111,15 1.554.422.176,74
C-La Mancha 1.894.994.641,22 3.644.321.976,54
C.y León 3.216.776.415,75 6.480.529.272,77
Cataluña 8.114.347.350,11 18.424.167.567,39
C. Valenciana 3.194.048.840,04 9.318.957.321,40
Extremadura 1.489.478.557.94 2.013.157.110,29
Galicia 4.037.658.772,92 6.915.254.196,33
Madrid 11.478.490.414,04 13.282.146.364,63
Murcia 1.065.113.104,58 2.260.723.772,57
Navarra 121.250.671,32 1.548.879.502,33
País Vasco 717.888.549,66 7.009.526.784,28
La Rioja 429.232.820,18 695.554.107,51
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Ceuta 266.419.087,91 93.666.200,15
Melilla 243.071.287,71 79.716.493,52
Extranjero 15.166.935.170,81
No regionalizable 116.808.343.523,82
Varias CC.AA. 29.768.604.889,32
Servicios centrales -- 25.932,64
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TOTAL 212.620.374.481,31 99.694.052.101,51
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