Ministros de la UE acuerdan la adopción de un fichero de pasajeros aéreos

El acuerdo concluido entre los ministros del Interior reunidos en Bruselas sobre el fichero de datos llamado PNR (Passenger Name Record), tiene como objetivo seguir mejor los itinerarios aéreos de posibles autores de atentados, a partir de las informaciones que las compañías deberán transmitir a los Estados.

"Después de tantos años y conversaciones, al fin hemos podido encontrar un acuerdo sobre un PNR europeo", declaró el ministro luxemburgués del Interior, Étienne Schneider, cuyo país preside el Consejo de la Unión Europea.

Las discrepancias entre el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo llevaban años impidiendo la adopción del PNR, que propuso la Comisión Europea en 2011. Pero la presión para crear rápidamente este mecanismo aumentó tras los atentados del 13 de noviembre en París que dejaron 130 muertos.

Una de las cuestiones más espinosas era el período durante el que podrán conservarse los datos transmitidos por las compañías aéreas a los gobiernos, de forma que se pueda identificar a los pasajeros.

Francia, que abogaba por una adopción rápida del fichero, deseaba un período de conservación de dichos datos abiertos de al menos un año. El Parlamento europeo, en su última posición oficial, se negaba a ir más allá de seis meses.

"Con un espíritu constructivo, los Estados miembros acordaron un plazo de retención de seis meses", como lo pedían los eurodiputados, explicó Schneider, tras reunirse con sus homólogos de la UE.

"Hemos conseguido un compromiso de todos los Estados miembros para que todos los vuelos intraeuropeos y los vuelos chárteres se incluyan" en el PNR, dijo el ministro francés del Interior, Bernard Cazeneuve.

Una comisión del Parlamento Europeo se pronunciará el 10 de diciembre sobre el acuerdo propuesto este viernes por los Estados miembros, antes de que los eurodiputados voten el proyecto en sesión plenaria, a principios de 2016.

Si se adopta, la directiva tendrá que aplicarse en todos los países de la UE. Todos tendrán, por tanto, su PNR y deberán compartir el resultado de sus análisis de datos con los demás Estados.

Los ministros abordaron también el viernes un dossier más espinoso, el del avenir de la libre circulación del espacio Schengen, ensombrecido por la incapacidad de los europeos a hacer frente a la crisis migratoria.

"Todos los Estados miembros exprimieron su adhesión al espacio común", aseguró Jean Asselborn, ministro luxemburgués de Inmigración.

Para salvaguardar esta zona de libre circulación, una de los logros emblemáticos de la UE, los 28 se pusieron de acuerdo sobre "una coordinación reforzada" cuando se restablecen controles temporales en sus fronteras interiores. También van a "remediar las deficiencias en los controles de las fronteras exteriores", dijo.

Pero "no es jurídicamente posible excluir a un Estado de la zona Schengen", añadió, en una alusión al escenario señalado en varios medios los últimos días sobre Grecia, criticada por dejar pasar un importante flujo de migrantes.

Grecia hace unos esfuerzos "admirables", según Asselborn, que saludó que Atenas activara el jueves los mecanismos de las ayudas europeas.

Países como Alemania y Austria restablecieron controles provisionales en sus accesos al considerar que las fronteras externas de la UE ya no filtraban la entrada de migrantes.

El código Schengen permite el restablecimiento de fronteras por un plazo máximo de seis meses, pero ante la magnitud de la crisis migratoria, la presidencia luxemburguesa ha planteado la posibilidad de prolongar esta medida hasta los dos años.

"No se trata de una suspensión de Schengen", dijo una fuente diplomática, "es una iniciativa para garantizar que algunos Estados no querrán salir del espacio Schengen" si la situación no mejora en Grecia.

Atenas decidió el jueves activar el mecanismo europeo de protección civil, para recibir ayuda en material y personal y recibir mejor a los inmigrantes. También aceptó una operación de Frontex, la agencia europea encargada de las fronteras exteriores, entre Grecia y Macedonia, así como el despliegue de un equipo de apoyo europeo en las islas del mar Egeo.

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