La UE, ante los desafíos de la migración y los controles fronterizos

"Este es el objetivo de la cumbre europea, verificar que lo que se decidió sea puesto en marcha de forma efectiva", dijo a su llegada a Bruselas el presidente francés, François Hollande.

Pero sin embargo no se tomarán decisiones, sino que sólo "será una discusión", dijo por su parte la canciller alemana Angela Merkel.

En un momento en que el flujo de migrantes hacia Europa no cesa, la implementación de las medidas "ha sido insuficiente y debe ser acelerada", según un borrador de las conclusiones de la cumbre, al que tuvo acceso la AFP.

Según un informe de la UE publicado este jueves, desde el acuerdo entre Bruselas y Ankara de fines de noviembre destinado a frenar la llegada de migrantes, el flujo entre Turquía y las costas europeas disminuyó levemente en diciembre, con respecto al mes anterior.

"En diciembre, el número de personas llegadas a Grecia por mar fue de 4.000 cada día. Es una leve disminución si lo comparamos con las altas cifras de noviembre (de entre 5.000 y 6.000 por día)", indicó en un informe la presidencia luxemburguesa de la UE.

Entre otras razones, el informe destacó que la disminución puede deberse a otros factores, como el invierno o las condiciones de navegación en el Mediterráneo.

El acuerdo con Ankara supone un control más estricto de las fronteras por parte de Turquía a cambio de una ayuda financiera de la UE de 3.000 millones de euros para que el gobierno turco pueda acoger a los refugiados que huyen de la guerra en Siria.

Antes de la cumbre, unos diez países encabezados por Alemania mantuvieron un cónclave al que asistió el primer ministro turco, Ahmet Davutoglu.

El objetivo del encuentro fue crear un "grupo de trabajo" para discutir de manera diaria "los métodos a utilizar para terminar con las tragedias del Egeo", indicó Davutoglu a la prensa turca. De los 950.000 refugiados que llegaron a Europa desde principios de año, más de 800.000 lo hicieron partiendo desde las costas turcas a través del mar Egeo para llegar a las islas griegas.

En esta minicumbre, los mandatarios discutieron la posibilidad de ayudar a Turquía tomando refugiados para llevarlos a Europa.

Pero pocos son los países dispuestos a lanzarse en nuevos planes de "reubicación" de solicitantes de asilo. El acuerdo ya alcanzado a duras penas para ayudar a Grecia e Italia, que supone la "reubicación" de 160.000 solicitantes de asilo, tiene dificultades para concretizarse.

Pese a que cada país tiene, según este plan, una cuota asignada de migrantes por recibir, "sólo 184 solicitantes de asilo han sido reubicados", según el informe de la presidencia luxemburguesa.

Los Estados miembros tardan en comunicar las plazas disponibles y "algunos solicitantes de asilo se muestran reticentes a ser enviados hacia la mayoría de los Estados miembros" que se les propone.

En Bruselas, los mandatarios coincidieron también en la necesidad de mejorar el control de las fronteras exteriores.

"Queremos que Europa se proteja lo mejor posible en el plano de sus fronteras exteriores", dijo Hollande.

La Comisión Europea propuso crear un cuerpo de guardias fronterizos europeos de despliegue rápido en un país del bloque en donde se detecten dificultades -y aunque éste no lo quiera-, pero la idea, que atañe a la soberanía nacional, no genera mucho entusiasmo.

Polonia ya manifestó su oposición, compartida por otros países, entre ellos varios periféricos, según fuentes diplomáticas.

"Desplegar guardias fronterizos en contra de la voluntad expresa de un Estado miembro, es enviar un ejército de ocupación", "es inimaginable", dijo una fuente europea al referirse a las resistencias al proyecto.

Sobre este punto, los mandatarios, según el borrador de conclusiones de la cumbre, se limitan a señalar que el Consejo Europeo --es decir los Estados miembros-- debería "examinar rápidamente" este proyecto.

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