LA CNMC RECOMIENDA REVISAR EL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE RTVE PARA GARANTIZAR SU ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) recomienda revisar el sistema de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española (Crtve) para garantizar así su estabilidad presupuestaria.
Así lo indica el primer informe elaborado por la CNMC sobre el grado de cumplimiento de las obligaciones de servicio público audiovisual de RTVE, correspondiente al ejercicio 2014 y dado a conocer hoy.
La CNMC destaca que “el control y seguimiento de la misión de servicio público por parte de una autoridad audiovisual independiente es un requisito esencial para garantizar el efectivo cumplimiento de dicha misión”.
Por ello, ante “la inexistencia de tal autoridad” y “con el objetivo de poner fin a esta falta de control”, la CNMC ha elaborado este informe, en el que analiza el grado de cumplimiento de las obligaciones impuestas por la normativa audiovisual al prestador de servicio público, así como los efectos que sobre el cumplimiento de las mismas han tenido las modificaciones en el sistema de financiación en los últimos años.
FINANCIACIÓN
Con respecto a este último punto, el informe concluye que “el cambio realizado en el régimen de financiación de la Crtve en los últimos años ha supuesto en la práctica una mayor incertidumbre presupuestaria”, por lo cual recomienda “revisar el sistema de financiación para garantizar su estabilidad presupuestaria”.
En relación con el cumplimiento del servicio público, la CNMC considera que carece de algunos de los instrumentos de control que prevé la normativa, en particular los contratos-programa. "Se trata", según el informe, "de una herramienta esencial, tanto para verificar que presta sus obligaciones como para facilitar la supervisión del regulador".
Asimismo, la CNMC indica que para elaborar este primer informe no ha podido contar con una metodología cualitativa que le permita verificar el cumplimiento íntegro de misiones tan relevantes como el pluralismo informativo.
Ante la falta de este instrumento, se ha ceñido a realizar un análisis cuantitativo en relación con la presencia de los agentes políticos en los principales contenidos informativos de la TVE.
Tras un análisis cualitativo, la CNMC concluye que “con carácter general, a lo largo del año 2014 la Crtve ha cumplido con las obligaciones de servicio público encomendadas por la normativa sectorial” y destaca que la Crtve “está sometida a una gran variedad de obligaciones, muchas de las cuales no siempre son visibles para la ciudadanía, pero que condicionan de manera importante su labor y suponen un gran esfuerzo en términos presupuestarios y de recursos dedicados”.
RECOMENDACIONES
En el análisis efectuado se han identificado diversos ámbitos que pueden ser objeto de mejora y se han realizado una serie de recomendaciones, entre las que figuran las siguientes:
- Garantizar el equilibrio, tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo, de las distintas fuerzas políticas en los espacios informativos.
- Mantener los objetivos de producción interna y realizar un esfuerzo por alcanzar a la mayor parte de la ciudadanía en términos de rentabilidad social y de audiencia.
- Garantizar el cumplimiento de los índices de accesibilidad e impulso de la imagen de las personas con discapacidad.
- Contribuir a la preservación del patrimonio histórico audiovisual.