Indexación en base al IPC 

Bruselas advierte de que la reforma de pensiones de España sube el gasto en 3,3 puntos del PIB

La Comisión Europea señala que los principales motores de esta presión al alza sobre el gasto son la nueva regla de indexación basada en la inflación y la supresión del factor de sostenibilidad.

Elma Saiz
La ministra de Inclusión Social, Elma Saiz. 
CONTACTO vía Europa Press

La reforma de las pensiones de España se encuentra en el punto de mira de la Unión Europea después de que la Comisión haya alertado hoy de que es el país europeo en el que se prevé una mayor subida del gasto en pensiones a causa del impacto de las reformas del sistema llevadas a cabo por el Gobierno de Pedro Sánchez. 

Según Bruselas supondrán un incremento del gasto de hasta 4,6 puntos porcentuales del PIB en el periodo de proyección, que abarca hasta 2070. "Las medidas adoptadas en 2021 y 2023 conducen a un aumento del gasto público en pensiones de 3,3 puntos porcentuales del PIB en 2050 y de 5 puntos porcentuales en 2070", según recoge el Informe de Envejecimiento (Ageing Report en inglés) de 2024 publicado este viernes por el Ejecutivo comunitario.

Estas reformas hacen referencia a la nueva indexación en base al IPC aprobada en 2021 y la eliminación del factor de sostenibilidad de 2023 que da paso al nuevo mecanismo de equidad intergeneracional. Además, la segunda parte de esta reforma, que debe garantizar la sostenibilidad a la largo plazo del sistema y que incluye la revisión del periodo de cómputo de la cotización, está ligada al cuarto pago de más de 10.000 millones de euros del plan de recuperación, todavía pendiente de aprobación por parte de la Comisión, cuya evaluación llegará el 20 de mayo.

El Gobierno español pide esperar a la "foto global"

Ante estas declaraciones, el Gobierno ha llamado a la "tranquilidad" y ha asegurado que las expectativas de gasto en pensiones sobre el PIB de la CE para el periodo 2022-2050 solo son una décima mayor que la previsión reflejada en la Ley de la Reforma de las Pensiones.

Según fuentes del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, el nivel de gasto que muestra el informe Ageing Report, elaborado por la Comisión Europea y el Grupo de Envejecimiento, refleja un 15,1% del PIB en el periodo 2022-2050, lo que supone solo una décima por encima de la cifra de la previsión reflejada en la Ley de la reforma de las pensiones. Por ello, estas mismas fuentes han pedido esperar a la "foto global" y evaluar también las proyecciones de ingresos generados por las medidas, que emitirá la AIReF en sus conclusiones en 2025.

"En 2025, la AIReF publicará y enviará al Gobierno un Informe de Evaluación con las proyecciones del impacto estimado de las medidas adoptadas a partir de 2020 para fortalecer los ingresos del sistema público de pensiones en el periodo 2022-2050. Esa será la foto global que estamos esperando", recalcan.

Presión al alza sobre el gasto en pensiones

Por otra parte, Bruselas señala que los principales motores de esta presión al alza sobre el gasto son la nueva regla de indexación basada en el IPC y la supresión del factor de sostenibilidad. "El nuevo régimen de bonificación/penalización y el correspondiente aumento de la edad efectiva de jubilación compensan parcialmente este aumento, pero el resto de las medidas adoptadas aumentan ligeramente el gasto público en pensiones", indica el documento. 

Sobre el Informe de Envejecimiento publicado en el año 2021, España ha recibido también la mayor revisión al alza, con 6,5 puntos porcentuales más en la previsión de todos los gastos relacionados con el envejecimiento en el periodo 2022-2070.

La Comisión también apunta que el gasto aumentará considerablemente durante la primera parte del periodo de previsión, hasta 2045, un periodo en el que España registrará también el mayor incremento, con casi 4 puntos porcentuales del PIB, seguida de Lituania, Eslovenia, Portugal, Eslovaquia, Chipre y Luxemburgo, con un incremento de 2,5 a 3 puntos porcentuales del PIB.

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