Cómo aprovechar la prestación por desempleo para hacerse autónomo

Todos los desempleados con derecho a prestación pueden optar ya por pedir la percepción en unpago único del cien por cien del importe total de su prestación del paro para convertirse en autónomos e iniciar una actividad profesional que les devuelva al mercado de trabajo, o para hacerse socios de una sociedad laboral o cooperativa.

Hasta hace unos meses sólo podían beneficiarse del cobro del cien por cien de la prestación del paro en forma de ayuda destinada a la constitución y arranque de una actividad por cuenta propia loshombres hasta los 30 años de edad y las mujeres hasta los 35.

El resto de los desempleados podían optar también por esta posibilidad, pero sólo se beneficiaban del 60% como máximo del importe total de su prestación por desempleo en un pago único para iniciar su nueva actividad profesional como autónomos.Más de 154.000 beneficiarios en 2014

Una posibilidad que parece haber tenido una buena acogida entre los desempleados de nuestro país. El pasado año, 71.109 desocupados hicieron uso del sistema de capitalización de la prestación por desempleo que facilita a los parados incorporarse como socios a una cooperativa o sociedad laboral, o iniciar una actividad como trabajadores autónomos.

No obstante, fueron un 4,74% menos que en el año anterior, según datos del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). En 2013 se habían acogido a estas ayudas 74.649 trabajadores por cuenta propia. Es decir, 3.540 más que en 2014.

Si se incluye a los autónomos que habían solicitado y comenzado a percibir la capitalización de la prestación en ejercicios anteriores, un total de 154.472 trabajadores por cuenta propia se beneficiaron de esta ayuda en 2014.

En ese número se suman los nuevos beneficiarios que solicitaron la capitalización de la prestación en 2014 (los 71.109 ya citados) y aquellos que la solicitaron en años anteriores y que en 2014 aún la percibían para financiar sus cuotas mensuales a la Seguridad Social (otra opción contemplada en este tipo de ayuda), según los datos facilitados por el Ministerio de Empleo a Lainformacion.com. Fueron 3.0007 más (+1,98%) que en 2013, cuando se beneficiaban de la misma 151.465 trabajadores por cuenta propia.

De este total de beneficiarios durante 2014, eran autónomos 147.140 (el 95,25%), 3.427 eran socios de una cooperativa (2,21%), y 3.630 eran socios de una sociedad laboral (2,34%).

El tiempo medio de prestación por desempleo capitalizado por cada trabajador se situó en 166 días, con un importe medio de 4.685 euros. Números inferiores a los del anterior año, 2013, cuando los nuevos autónomos capitalizaron una media de 172 días de su prestación del paro, equivalentes a 4.955 euros. Este descenso puede deberse a que a medida que se ha ido prolongando en el tiempo la crisis del mercado laboral, ha ido disminuyendo la tasa de cobertura de la prestación por desempleo como es conocido (porcentaje de parados que percibe algún tipo de prestación por desempleo).Una decisión discrecional

Pero cobrar el total o una parte de la prestación por desempleo en u pago único para poner en marcha un negocio por cuenta propia no es tan sencillo como muchos piensan. Hay una serie de condicionantes y deben cumplirse una lista de requisitos para poder beneficiarse de esta ayuda. Y tampoco cumpliendo esos requisitos está asegurada la percepción de la prestación de un pago único. La normativa dice de forma clara queno se trata de un derecho adquirido y que es una decisión discrecional de la Administración, que tiene siempre la última palabra para aprobar o no las solicitudes.

De forma general, este cobro sólo puede ir dirigido a lasinversiones de puesta en marcha de un negocio, las que se hacen durante el primer mes de actividad. Y es el servicio público de empleo quien tiene que evaluar si las inversiones comunicadas están directamente relacionadas o no con la actividad profesional que se ha puesto en marcha.

Para que los parados puedan capitalizar su prestación del paro antes de iniciar su actividad como autónomos tienen, en primer lugar, que estar inscritos como demandantes de trabajo en los servicios públicos de empleo, tener derecho a percibir la prestación del paroy no haber impugnado el despido que ha dado lugar a la situación de desempleo. Si hubiera hecho esto último, no podrá pedirla hasta que haya sido resuelto el procedimiento.Las condiciones

Para solicitar esta ayuda a la financiación de las inversiones iniciales en las oficinas de los servicios públicos de empleo es necesariotener pendiente el cobro de al menos tres mensualidades de la prestación y no haberse beneficiado de esta medida en los cuatro años anteriores. Y cuando el desempleado solicita la capitalización no puede haber iniciado aún su actividad como autónomo o socio de una sociedad laboral o cooperativa.

Por tanto, lo primero que debe hacer una persona que se queda desempleada y pretende capitalizar su prestación para su nueva actividad profesional es inscribirse en las oficinas de los servicios públicos de empleo. Este trámite se realiza sin cita previa y es aconsejable no hacerlo en las dos primeras horas de apertura, de 9 a 11 de la mañana, porque es cuando los desempleados deben sellar su papeleta del paro cada tres meses y son habituales las largas colas y esperas en las oficinas del antiguo INEM.

Tras inscribirse en el paro, el paso siguiente es solicitar la prestación por desempleo, trámite que sólo puede hacerse con cita previa. Dependiendo de lo colapsada que esté cada oficia esta cita se suele demorar entre una y tres semanas.

Una vez concedida la prestación del paro oficialmente, lo que será confirmado al beneficiario por correo, ya puede comenzar los trámites para pedir la capitalización de su prestación. Para ello será necesaria una nueva cita previa, por tanto se demorará de nuevo varias semanas.La burocracia

Ese día tendrá que entregar un impreso oficial de solicitud de la capitalización, junto a otro documento que es unamemoria explicativa de la actividad que va a poner en marcha y de la inversión necesaria, y para la cual solicita la capitalización. Ambos formularios pueden pedirse en las oficinas de empleo o ser descargados en lapágina web del SEPE.

La memoria explicativa es más o menos exhaustiva dependiendo de cada comunidad autónoma, yes una de las claves para que, cumpliendo los requisitos formales, la solicitud sea aprobadapor el servicio público de empleo o denegada. En ella tendrá que detallar la actividad que desea poner en marcha, que debe ser viable, algo siempre subjetivo y difícil de determinar.

Por tanto, cuanto más pueda quedar acreditada su viabilidad, mejor. El domicilio social de la actividad, si es o no necesario un local y en caso afirmativo si ya dispone del mismo, y si es en propiedad, en alquiler o para adquirir más adelante. También hay que contestar si tiene pensado incorporar otros trabajadores, cuántos y con qué modalidad de contratación.La memoria económica

La parte más importante de esta memoria son los datos de inversión. Hay que detallar el capital necesario para la puesta en marcha de la actividad, si se aporta capital propio y en qué cuantía, y qué cantidad de la prestación por desempleo se desea capitalizar en el pago único.

Y es que este sistema permitetres modalidades de capitalización: solicitar solamente el pago único al inicio de la actividad para sufragar la inversión, pedir sólo el pago mensual de las cuotas a la Seguridad Social, o ambas, es decir, pedir una cantidad en el pago único para la puesta en marcha y el importe restante irlo recibiendo mensualmente para sufragar las cotizaciones sociales.

En la memoria explicativa también debendesglosarse los conceptos en los que se empleará el pago único: locales (compra, o alquiler sólo durante los tres primeros meses) traspasos, maquinaria, herramientas, obras de acondicionamiento, equipos informáticos, mobiliario, existencias, vehículos para el ejercicio de la actividad.

Este desglose es uno de los puntos más importantes, pues no suelen concederse, por ejemplo, los importes para vehículos que aunque sean necesarios para el trabajo del solicitante, no estén directamente relacionados con la actividad. Sí lo es en el caso de los profesionales del transporte, por ejemplo. Tampoco suelen concederse obras de acondicionamiento cuando el domicilio de la actividad coincide con la vivienda particular del solicitante.

Una vez presentada la solicitud, el servicio público de empleo le contestará, normalmente en el plazo de unas semanas, y le abonará, si ha pedido el pago único, la cantidad que le haya sido concedida el día 10 del mes siguiente al de su aprobación. El paro correspondiente desde la fecha en que se quedó desempleado hasta que le sea aprobada esta ayuda si así ocurre, se cobrará mientras tanto normalmente, también los días 10 de cada mes como es habitual en el SEPE.

A partir de ese momento ya no se percibirá la prestación mensual por desempleo y se tiene un mes de plazo para darse de alta como socio de sociedad laboral o cooperativa si es el caso, o si va ser autónomo, primero en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) y después en la Seguridad Social como trabajador por cuenta propia.La justificación de las inversiones

En ese primer mes también debe realizar todas las inversiones que se han detallado en la memoria y reunir las facturas selladas correspondientes y los justificantes de los pagos. Por tanto, no deben realizarse en efectivo, sino con tarjeta de crédito, transferencia, cheque o talón. Después, pedirá una nueva cita previa a la que deberá acudir con todos los papeles originales y entregar una copia. Algo comprensible teniendo en cuenta que se han detectado no pocos casos de fraude.

La cantidad invertida por el nuevo autónomo no debe ser nunca menor a la que se expuso en la memoria. Si fuese mayor, recibirá la cantidad que haya aprobado el SEPE y el resto correrá de su cuenta.