Competencia multiplicó por 8 las multas impuestas en sus 6 años de andadura

Madrid, 4 oct.- La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha multiplicado por casi 8 las multas impuestas en sus seis años de vida, hasta totalizar 1.144,1 millones de euros, mediante 128 resoluciones por conductas restrictivas de la competencia.

Según la última memoria publicada hoy por la CNC, en 2007 registró 12 expedientes sancionadores con un total de 57,8 millones de euros, importe que se ha incrementado hasta los 454,1 millones registrados este último ejercicio (2012-2013) derivados de 34 expedientes.

Asimismo, el importe de las multas impuestas este último año casi duplica los 242,6 millones del año anterior y supone un gran alza con respecto a los contabilizados en 2010-2011 (151,9 millones), 2009-2010 (162,4 millones), 2008-2009 (75,2 millones).

Las resoluciones sancionadoras han sido el 30 % de las 422 adoptadas por Competencia desde que en 2007 comenzó su andadura que termina ahora con su integración en la nueva Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que comenzará a operar el próximo lunes.

En estos poco más de seis años de actividad, la CNC ha registrado 515 expedientes (369 originados por una denuncia y 146 de oficio), de los que 266 fueron archivados, 25 concluyeron en una resolución de terminación convencional del expediente y 128 terminaron en una resolución sancionadora (tan sólo seis requirieron medidas cautelares).

En cuanto al control de concentraciones, la CNC ha analizado 535 operaciones desde 2007, autorizando 473 de ellas en primera fase sin compromisos y 11 con compromisos; y 3 en segunda fase sin compromisos y 9 con compromisos, en tanto que 29 intentos de concentración fueron archivados.

La CNC ha inspeccionado 270 empresas nacionales desde 2007, periodo en el que ha visto reducirse su plantilla hasta los 181 trabajadores (frente al máximo de 203 que tuvo en 2009) por las "medidas de austeridad ordenadas para las Administraciones Públicas".

Y es que es precisamente la plantilla la que absorbe el 74 % del presupuesto de la CNC (12,6 millones de euros este último año), que proviene principalmente de los presupuestos generales del Estado y, en menor medida, de tasas por análisis de operaciones de concentración.

En el último año, la Dirección de Investigación de la CNC ha registrado 62 expedientes (37 originados por una denuncia), de los que 32 terminaron en una sanción por prácticas restrictivas de la competencia y 21 fueron archivados.

Asimismo, el consejo de la CNC ha estudiado 75 expedientes elevados por la Dirección de Investigación, de los concluyeron en una sanción 34 de ellos: 31 por acuerdos entre competidores, 2 por abuso de posición dominante y 1 por falseamiento de la libre competencia por actos desleales.

En cuanto al control de concentraciones, este último año ha continuado cayendo el número de operaciones notificadas hasta las 66, tras el máximo de 113 operaciones del ejercicio 2010-2011, de forma que se trataría del número más bajo desde 1999.

La industria manufacturera ha sido el sector con más concentraciones analizadas por la CNC, concretamente 18, aunque el de intermediación financiera y seguros se ha situado casi al mismo nivel, con 16.

En cuanto al programa de clemencia, que exonera o reduce la cuantía a pagar en caso de multa para aquellos que denuncien la existencia de un cartel o aporten pruebas, la CNC cree que ha tenido un resultado "positivo" por el número de solicitudes de clemencia presentadas, por los carteles sancionados y por el efecto disuasorio que ha tenido.

Este programa, que se comenzó a aplicar en 2008, ha afectado a ocho resoluciones adoptadas por el consejo de la CNC este último ejercicio, que supusieron multas por 222,2 millones de euros, a los que habría que restar 51,2 millones por exenciones o reducciones.

La CNC resalta que la recaudación de multas se ha multiplicado por 15 desde 2008, hasta los 60,6 millones de euros, y asegura que esta cuantía aumentará en el futuro ya que la mayoría de las resoluciones sancionadoras son recurridas y no se hacen efectivas hasta que son confirmadas por los Tribunales años más tarde.

En este sentido, la CNC considera que cuenta con un amplio grado de apoyo por parte de la Audiencia Nacional, que ha confirmado de momento el 80 % de las infracciones acreditadas y sancionadas que habían sido impugnadas ante los tribunales.