Madrid, 10 dic.- La formación permanente en España deberáromper la tendencia al estancamiento si quiere llegar al 20 porciento de la población laboral en el año 2020, después de llevar unlustro anclada en niveles inferiores al 11 por ciento.
El aprendizaje a lo largo de la vida ofrece a los ocupados laactualización y desarrollo de la formación para adaptarla a unascircunstancias económicas y sociales cambiantes; y a losdesempleados, cualificación, reciclaje y mejora de conocimientos.
De media en 2005, el 10,5 por ciento de la ciudadanía española deentre 25 y 64 años participaba en educación formal o no formal enlas cuatro semanas anteriores a las encuestas de población activa.
La tasa se estabilizó en el 10,4 por ciento en los cuatro añossiguientes y repuntó algo, hasta el 10,8 por ciento, en 2010.
Las CCAA se mueven entre el 9 por ciento de Asturias y el 13 porciento de Navarra y País Vasco, con descensos diversos desde 2005 enCantabria, Castilla y León, Cataluña, Madrid y Ceuta y Melilla.
Es destacable que la media española está por encima de la europeade la UE-27 (9,1 por ciento en 2010) y de la de Alemania (8 porciento), pero alejada de la mayoría de países del norte: Dinamarca(32,8 por ciento), Suecia (24,5 por ciento), Finlandia (23), ReinoUnido (19,4) y Países Bajos (17).
No obstante, la Encuesta Europea de Educación Adulta de 2008indicaba que el 35,7 por ciento de la población había participado enaprendizajes formales o no formales en los 12 meses anteriores,principalmente en los no reglados vinculados al empleo.
"Parece claro que el punto de referencia para España debe ser elde los países más avanzados", según los objetivos planteados en elinforme "El aprendizaje permanente en España", publicado por elMinisterio de Educación recientemente.
Para ello se apunta un "Plan de Acción 2012-2014", con laintención de alcanzar el 12 por ciento de la fuerza laboral enformación continua en ese período, como paso intermedio hasta el 20por ciento en 2020.
La UE se ha propuesto el 15 por ciento conjunto dentro de nueveaños, después de ser incapaz de conseguir el objetivo del 12,5 porciento en 2010.
El mercado de trabajo europeo demandará un 50 por ciento deempleos de cualificación media en 2020 y un 35 por ciento de alta,según las previsiones comunitarias.
El sistema productivo europeo se asienta en un 48,9 por ciento decualificaciones medias en estos momentos, un 29,2 por ciento debajas y un 27,8 por ciento de altas.
España, con un 28,4 por ciento de abandono educativo prematuro,parte con desventaja porque aquí predominan los trabajadores concualificación baja (42,4 por ciento) y sólo un 23,1 por cientotienen formación media, si bien el 34,5 por ciento posee un nivelalto.
"Las políticas de aprendizaje permanente -precisa el informe- seasocian a mercados de trabajo cambiantes, en los que hay quemantener viva la cualificación, adquirir nuevas competencias y sercapaz de cambiar a nuevas profesiones, y se vinculan a profundastransformaciones sociales."
Con esta perspectiva, deben preocupar, según Educación, losgrupos "numéricamente importantes" con preparación escasa, oaquellos que tienen cualificación pero ha sido acreditadaoficialmente.
El Gobierno alerta sobre la "dispersión y superposición" deofertas aprendizaje regladas y no regladas (formación pera elempleo, programas municipales y de otras administraciones einstituciones públicas y privadas sin ánimo de lucro).
Así, aconseja una coordinación de los recursos disponiblesfacilitando vías de acceso a la formación, generalizando el procesode validación y reconocimiento de competencias y aumentando lacalidad del sector.
El cuadro recoge por comunidades la tasas de formación permanentede 2005 y 2010 publicadas por el Ministerio de Educación:
CCAA 2005 2010
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Andalucía 9,5 10,2
Aragón 11,3 11,7
Asturias 8,9 9,0
Baleares 9,5 9,8
Canarias 11,6 11,6
Cantabria 9,7 8,4
Castilla y León 11,7 11,2
Castilla-La Mancha 8,6 10,4
Cataluña 10,0 9,9
Comunidad Valenciana 10,5 11,6
Extremadura 9,5 10,2
Galicia 10,5 10,6
Madrid 12,2 11,4
Murcia 8,7 10,6
Navarra 12,1 13,2
País Vasco 12,7 13,0
La Rioja 10,4 11,1
Ceuta y Melilla 12,4 11,3
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España 10,5 10,8
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