Qué dicen los partidos sobre los permisos de maternidad y paternidad

Cuando el pasado martes 18 de octubre se aprobó la Proposición No de Ley (PNL) en el Congreso de los Diputados que proponía que los permisos de maternidad y paternidad fueran de 16 semanas cada uno, e intransferibles, se volvió a abrir el debate sobre la conciliación. La iniciativa busca que las bajas sean iguales para cada progenitor, intransferibles, con una prestación del 100% de la base reguladora y que se proteja la situación laboral del trabajador durante el disfrute de la misma. 

Cierto que esta iniciativa no es más que un acto simbólico, ya que con un Gobierno en funciones sólo sirve para poner el tema de nuevo sobre la mesa. Aunque con mayor eficacia que hace unos cuantos meses, cuando Carolina Bescansa se llevó a su hijo a la primera sesión del Congreso con la idea de ejemplificar los problemas existentes para conciliar la vida laboral y familiar.

Volviendo a la medida aprobada, contó con el beneplácito de 173 diputados -Unidos Podemos, En Comú Podem, En Marea, PSOE, EAJ y PNV-, la abstención de 164 -PP, Ciudadanos y Foro Asturias- y la negativa de otros dos. Siendo Unidos Podemos el grupo que llevó la propuesta al Congreso, cuya idea original proviene de la Plataforma por Permisos Iguales e Intransferibles de Nacimiento y Adopción (PPIINA), que pide "llevar al Pleno, por fin, la Proposición de Ley que la PPIINA tiene totalmente elaborada y lista para votarse desde 2011".

A las diferencias entre las bajas de las mujeres y hombres en España -16 semanas para las madres y 13 días para los padres más dos por nacimiento- se suma un envejecimiento de la población, que como avisó ayer el Instituto Nacional de Estadística (INE), conllevará la pérdida de medio millón de habitantes en quince años y de 5,3 millones de habitantes para 2066. El motivo: la escasa natalidad y el envejecimiento de la población no posibilitan un relevo generacional.

Para evitar esta pérdida de la población, y acabar con los problemas que surgen tras el nacimiento de un hijo, los partidos políticos incluyen en sus programas apartados para ayudar a los padres:El Partido Popular, ampliación sólo para las familias numerosas

Los de Mariano Rajoy sólo mencionan el aumento de la excedencia para cuidar a los hijos en el caso de las familias numerosas. La condición de Familia Numerosa de Categoría Especial se obtendrá a partir del cuarto hijo, no del quinto como hasta ahora.

Aseguran que trabajarán "para impulsar la natalidad, apoyar el cuidado de los hijos y mejorar la conciliación familiar y laboral. Aprobaremos, con el consenso de partidos políticos y entidades sociales, una estrategia nacional de fomento de la natalidad que reconozca el papel presente y futuro de los niños en la construcción de nuestra sociedad". También afirman que facilitarán "los procedimientos de adopción y acogimiento".

Sobre la conciliación, reforzarán "las políticas empresariales que faciliten la conciliación, como las guarderías de empresa, los sistemas complementarios de ayuda y la prestación de servicios para el cuidado a personas dependientes, mayores" y la "racionalización de los horarios".

Por otra parte, su Plan de Apoyo a la Maternidad se basa en cinco puntos: prevención, ayudas durante el embarazo, ayudas postparto, seguimiento durante la maternidad y políticas que faciliten su acceso y reincorporación al mercado laboral. En el plano fiscal, se desarrollará "un sistema de información que agrupe las ayudas que las familias reciben de las diferentes administraciones públicas".

En el pacto firmado entre PP y Ciudadanos la medida del partido naranja era la elegida respecto a los permisos de paternidad, ya que especificaba que aprobarían "las medidas necesarias con el objetivo de igualar los permisos de paternidad con los de maternidad en los próximos años". El coste estimado era de 400 millones en 2017 y 800 a partir de ese año.

El PSOE acabó recogiendo la idea de Ciudadanos

El PSOE también recogía en su programa una ampliación del permiso de paternidad, pero más reducido que el de otras formaciones, al menos al principio. Su idea inicial era pasarlo "de 2 a 4 semanas y, progresivamente, hacer coincidir su duración con la del permiso de maternidad, además de configurarlo como obligatorio e intransferible". Finalmente, en el pacto PSOE-Ciudadanos, se incluyó la propuesta de los de Albert Rivera, que propone igualar los permisos desde el primer momento. Pero han acabado votando a favor de la propuesta de Unidos Podemos.

Además, era favorables de la "excedencias laborales con reserva del puesto de trabajo; facilitación de horarios sensibles a las necesidades de madres y padres; establecer una adecuada política de racionalización de horarios tanto en la administración pública como en las empresas privadas, así como fomentar actividades extraescolares tanto en periodos no lectivos como vacacionales".

Para las familias se comprometían a realizar desgravaciones según el tamaño de la familia e incorporar ayudas para sufragar los costes derivados del nacimiento o de la adopción en familias por debajo de determinado nivel de renta. Además, se comprometían a elaborar una Ley de Familias para garantizar la igualdad de oportunidades.Podemos, partidario de las 16 semanas intransferibles

Fue Unidos Podemos el partido que elevó la medida que la PPIINA había desarrollado, por lo que están a favor de las 16 semanas de permiso, tanto para las madres como para los padres. El coste de esta medida pasaría de los 200 millones actuales a 1.500 millones de euros, según un informe de 2015 elaborado para Podemos por María Pazos y la economista Bibiana Medialdea. 

Su programa ofrecía ayudas a las familias monoparentales -incrementando el apoyo de la Seguridad Social hasta los 150 euros mensuales- y a las madres y a los padres jóvenes, ofrecía educación pública y gratuita de los 0 a los 3 años y favorecía la flexibilidad horaria tanto laboral como en los centros educativos y a la laxitud de los horarios gracias al teletrabajo o los permisos para el cuidado de niños.Ciudadanos: 8 para cada uno y 10 para compartir

Como ya se ha dicho, el partido de Albert Rivera consiguió incluir en los dos pactos de Gobierno que alcanzó sus medidas sobre los permisos, ya que era más ambiciosa que las de PP y PSOE. Aunque se abstuvo el pasado martes en la votación de la Proposición No de Ley del pasado martes. 

Su medida, aunque aboga por la igualdad de permisos, ofrece otras 10 semanas que se pueden repartir. España ya cuenta con esa posibilidad debido a que de las 16 semanas que tienen las mujeres, 10 pueden ser transferidas a los padres. Pero sólo el 1,8% de los padres disfrutó de esas diez semanas, siendo las mujeres las que las utilizan.

Sus medidas para favorecer la conciliación van en la misma línea que el resto de partidos. Apoyos a las guarderías infantiles -incentivos en las empresas para que ofrezcan este servicio-, horarios más flexibles, teletrabajo un día ala semana y "un consenso de todas las fuerzas políticas, económicas y sociales para recuperar el uso horario GMT y generalizar medidas que permitan conciliar mejor el tiempo destinado al trabajo y el destinado a la familia, promoviendo la igualdad y la corresponsabilidad parental de hombres y mujeres".¿Cuánto ocupan estas medidas en sus programas?

Dentro de los programas de cada uno de los principales partidos, Ciudadanos es uno de los que menos espacio dedica a la conciliación, pero seguramente el más concreto. En unas ocho medidas recoge sus propuestas sobre estos campos -guarderías, permisos equivalentes, horarios flexibles...-. El Partido Popular recoge hasta 30 medidas en el apartado 'La familia, el centro de nuestra sociedad'. Aunque sea más extenso en la forma, en el fondo no propone nada tan significativo, sino que va en la línea de apoyo a las familias y conciliación laboral.

Respecto al PSOE, también desarrolla con amplitud lo referente a este campo. Utiliza varios apartados de su programa para desgranar sus medidas, aunque,a l igual que el PP, falta concreción. Y, como el PP, acabó aceptando las propuestas de Ciudadanos en esta materia. Por último, Unidos Podemos tiene más de treinta medidas que versan sobre la conciliación y la maternidad.