(ampliación) reforma fiscal. La rebaja media en el irpf para el 67% de los contribuyentes será de 435 euros en 2015

La Fundación de las Cajas de Ahorros (Funcas) estima que la rebaja media en el IRPF para el 67% de los contribuyentes, unos 13 millones de personas, tras la reforma fiscal será de unos 435 euros durante el próximo ejercicio 2015.
Así lo explicaron este martes en rueda de prensa el director general de Funcas, Carlos Ocaña; el director de Estudios Tributarios de la organización, José Félix Sanz; y el miembro del departamento Desiderio Romero.
Funcas presenta a los ganadores, perdedores y quienes tendrán un efecto neutral de la reforma del IRPF tanto por los cambios en rentas del trabajo como del ahorro. Los ganadores son el citado 67%, mientras que hay un 3% de contribuyentes perdedores (613.600), que verán su factura fiscal incrementada de media en 310 euros al año, y hay un 30% que no serán afectados ni para bien ni para mal (unos 5,7 millones).
Los ganadores se ubican a partir de una renta bruta de 12.615 euros, los perdedores a partir de los 20.949 euros y los neutrales se concentran en rentas inferiores a 12. 615 euros.
Entre las medidas que más afectan a los “perdedores” por la reforma se encuentran la eliminación de la exención de los primeros 1.500 euros en los dividendos o la reducción de la deducción e las aportaciones a planes de pensiones.
Por comunidades autónomas, el porcentaje de mayores ganadores se concentra en Madrid (76,9%), Islas Baleares (72,8%) y Cataluña (72,6%), con ganancias medias de 469, 449 y 438 euros, respectivamente.
Mientras, las regiones con un mayor porcentaje de perdedores son Asturias (7%), Murcia (4,7%) y Cantabria (4,2%).
IMPACTO TOTAL
Según sus cálculos, la reforma ahorrará unos 8.400 millones de euros en 2015 y 2016. En concreto, en 2015 el ahorro se cifra en 5.400 millones y en 2016 en 3.000 millones de euros.
En el caso del año que viene, que supone la implementación de la primera fase de la reforma, el 89% del ahorro viene por los cambios de tarifas y el 11% por el resto de modificaciones.
La Fundación de las Cajas de Ahorros señala que la rebaja del tipo medio efectivo el año que viene será del 8,19% en 2015, en línea con el 8,06% indicado por el Ejecutivo, al pasar del 14,7% al 13,5%.
En cuanto al tipo marginal, que pasará del 32,7% al 31,6% de media, destacaron que no beneficiará a todos los contribuyentes en 2015. En concreto, aquellos con base liquidable entre 20.000 y 34.000 euros experimentarán un “ligero” incremento del tipo marginal.
Entre los datos del análisis de Funcas cabe destacar también que de los 5.400 millones de ahorros en 2015, el 27% afecta a los contribuyentes con rentas superiores a los 42.500 euros.
IMPACTO RECAUDATORIO
La organización prevé un impacto neto recaudatorio total en 2015 negativo en 1.416 millones.
Ocaña señaló que los cambios en el IRPF suponen en efecto un “descenso de la factura fiscal”, pues “hay un ahorro directo”, y destacó también que se han incrementado de manera ligera la progresividad.
En cuanto al coste recaudatorio, señaló que “va a ser menor por la sencilla razón de que al aumentar la renta disponible se producen una serie de efectos que estimulan la economía”.
En este sentido, Sanz explicó que el ciclo económico genera de manera automática 2.039 millones más de recaudación en 2015.
A ello se unirá el impacto de la reforma, tanto el efecto mecánico, entendiendo que los contribuyentes son autómatas cuando sube o baja la tarifa, y el efecto comportamiento.
El primero tendría un impacto negativo que se cifra en 5.441 millones de euros, mientras que el segundo generaría en positivo 1.737 millones. Así, el efecto neto de la reforma queda en un saldo negativo de 3.704 millones.
Si a esa cuantía se añade que al cambiar los tipos se afecta la renta disponible y es previsible que se proyecte una parte en ahorro y otra en consumo. Esta ultima supondría 249 millones más en impuestos al consumo.
Así, si al impacto de la reforma y el efecto en impuestos al consumo (-3.455 millones) se le resta como afecta en positivo el ciclo (+2.039 millones) el saldo neto negativo son los 1.416 millones que se señalaba anteriormente.