Los deberes de Rajoy hasta el final de legislatura: aprobar los presupuestos y 46 leyes más

Ya lo advirtió Mariano Rajoy: "Seguiremos trabajando hasta el final de la legislatura". Eso significa que el presidente del Gobierno no tiene previsto el adelanto electoral con el que se ha especulado en los últimos meses, y que piden algunos miembros de su partido.

Un adelanto electoral supondría acelerar un calendario legislativo ya muy cargado con el que el PP quiere presentarse ante la opinión pública con el cumplimiento del programa electoral. El primer paso es el adelanto a julio de la reforma fiscal que debería haber entrado en enero de 2016 y la votación del techo de gasto, además de la presentación del cuadro macroeconómico.Quizás lo que ha demostrado la voluntad de Rajoy de no adelantar los comicios a antes de noviembre es la intención de aprobar los PGE antes de esa fecha. Lo que quiere decir que el ejecutivo resultante de las elecciones gobernará con unos presupuestos aprobado por el actual parlamento.

Esto implicaría que elConsejo de Ministrostiene que presentar los Presupuestos Generales del año que viene antes de marcharse de vacaciones este verano y aprobarlos en las Cortes Generales a principios de otoño.Las elecciones, en diciembre

En concreto, el calendario con el que trabajan el Gobierno y las Cortes contempla que el Consejo de Ministros dará luz verde a las cuentas públicas del próximo año en la reunión del 31 de julio o incluso el 7 de agosto. Las elecciones, por tanto, serían a finales a mediados de diciembre, entre el 13 o el 20.

De este modo, a finales de mes tendrá lugar el debate de totalidad en el Pleno del Congreso con la participación de Cristóbal Montoro y de los portavoces de la oposición. En septiembre, los Presupuestos se aprobarán en primera lectura en el Congreso y se enviarán alSenado, donde se tardará un mes para cumplir los trámites legislativos. Después, con las modificaciones correspondientes de los senadores, tendrá que volver al Congreso para su aprobación definitiva.

Las fuentes consultadas aseguran que el plan elaborado por el Gobierno y que maneja Mariano Rajoy es que las cuentas públicas recibirán luz verde como fecha tope el 20 de octubre, por lo que las elecciones generales serían el 13 o 20 de diciembre.Estas dos fechas son consecuencia de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (Loreg), que establece como obligatorio que entre la publicación del decreto de convocatoria de los comicios y la cita con las urnas deben pasar exactamente 54 días.

Además el Congreso aún tiene en tramitación más de una decena de leyes entre las que destacan las reformas de laLey de Enjuiciamiento Criminal,de la Ley Orgánica del Poder Judicial,del Registro Civil,la leyde segunda oportunidad,la que reordena el Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la Ley de Montes o la de Protección Civil.

Moncloa ya ha pedido al Grupo Popular que acelere los trabajos en el Congreso y en el Senadopara que las leyes que están en tramitación estén totalmente aprobadas antes de que acabe la legislatura. En un primer momento se manejaba como tope legislativo para aprobar esas leyes el 20 de septiembre, justo antes de las elecciones catalanas. Ahora con la intención de aprobar los PGE el gobierno ha podido ganar algo de tiempo y retrasarlo hasta octubre.

La Constitución Española marca julio y agosto como meses inhábiles. Aún así se celebrarán dos plenos en julio. En agosto habrá comisiones y ponencias, y en septiembre cuando se reanude la actividad legislativa la pretensión es que todos los proyectos de ley sean aprobados en pleno.Programa electoral y promesas de Rajoy

Mucho de lo que queda por aprobar en el Congreso son leyes o medidas que venían en el programa electoral del PP o que el presidente prometió en foros como en el Debate sobre el Estado de la Nación. Entre ellos destaca, la reforma de la ley de la interrupción voluntaria del embarazo, la ley de segunda oportunidad, la reforma de la ley hipotecaria, la reforma de la ley de enjuiciamiento criminal. Otras tienen un fuerte carácter social con el que el ejecutivo pretende aliviar su imagen de recortes y reformas en el último tramo de la legislatura como la ley de sistema de protección a la infancia y a la adolescencia o el proyecto de ley del tercer sector.Estos son los 39 proyectos de ley en tramitaciónProyecto de Ley Orgánica por la que se regula el acceso y publicidad de determinada información contenida en las sentencias dictadas en materia de fraude fiscal.Situación actual:Comisión de Hacienda y Administraciones PúblicasProyecto de Ley por la que se conceden créditos extraordinarios y un suplemento de crédito por importe de 856.440.673,35 euros en el presupuesto del Ministerio de DefensaSituación actual:Comisión de Presupuestos Debate de totalidadProyecto de Ley de Seguridad Nacional.Situación actual:Comisión ConstitucionalProyecto de Ley por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social.Situación actual:Comisión de Empleo y Seguridad SocialProyecto de Ley de Sociedades Laborales y Participadas.Situación actual:Comisión de Empleo y Seguridad SocialProyecto de Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.Situación actual:Comisión de Hacienda y Administraciones PúblicasProyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.Situación actual:Comisión de Hacienda y Administraciones PúblicasProyecto de Ley de Carreteras.Situación actual:Comisión de FomentoProyecto de Ley del sector ferroviario.Situación actual:Comisión de FomentoProyecto de Ley por la que se modifica la Ley 30/1998, de 29 de julio, del Régimen Especial de las Illes Balears.Situación actual:Comisión de Hacienda y Administraciones PúblicasProyecto de Ley por la que se modifica la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de cooperación jurídica internacional en materia civil.Situación actual:SenadoProyecto de Ley para la reforma urgente del sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral (procedente del Real Decreto-Ley 4/2015, de 22 de marzo).Situación actual:Comisión de Empleo y Seguridad SocialProyecto de Ley de modificación parcial de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.Situación actual:Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas Debate de totalidad Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas EnmiendasProyecto de Ley por la que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.Proyecto de Ley para la defensa de la calidad alimentaria.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de reforma del Sistema para la valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación.Situación actual:Comisión de Economía y CompetitividadProyecto de Ley Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de Voluntariado.Situación actual:SenadoProyecto de Ley del Tercer Sector de Acción Social.Situación actual:SenadoProyecto de Ley Orgánica de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de las garantías procesales y la regulación de las medidas de investigación tecnológica.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social (procedente del Real Decreto-Ley 1/2015, de 27 de febrero).Situación actual:SenadoProyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de reforma de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.Situación actual:SenadoProyecto de Ley Orgánica de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de Auditoría de Cuentas.Situación actual:SenadoProyecto de Ley por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.Situación actual:Pleno Enmiendas o veto del SenadoProyecto de Ley por la que se modifica la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar.Situación actual:SenadoProyecto de Ley Orgánica de Régimen de Personal de la Policía Nacional.Situación actual:Pleno Enmiendas o veto del SenadoProyecto de Ley de Patentes.Situación actual:SenadoProyecto de Ley Orgánica del Código Penal Militar.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de medidas de reforma administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del Registro Civil.Situación actual:SenadoProyecto de Ley de asistencia jurídica gratuita.Situación actual:Comisión de Justicia InformeProyecto de Ley de modificación de la Ley 33/1998, de 5 de octubre, de prohibición total de minas antipersonal y armas de efecto similar.Situación actual:SenadoProposición de Ley Orgánica para reforzar la protección de las menores y mujeres con capacidad modificada judicialmente en la interrupción voluntaria del embarazo.Situación actual:Comisión de Sanidad y Servicios SocialesSeis leyes aprobadas y que están en tramitación parlamentariaLey Orgánica 6/2015, de 12 de junio, de modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas y de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. (BOE, núm. 141, de 13 de junio de 2015).(PDF)Ley 11/2015, de 18 de junio, de recuperación y resolución de entidades de crédito y empresas de servicios de inversión. (BOE, núm. 146, de 19 de junio de 2015).(PDF)Ley 12/2015, de 24 de junio, en materia de concesión de la nacionalidad española a los sefardíes originarios de España. (BOE, núm. 151, de 25 de junio de 2015).(PDF)Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. (BOE, núm. 151, de 25 de junio de 2015).(PDF)Ley 14/2015, de 24 de junio, por la que se modifica la Ley 28/1990, de 26 de diciembre, por la que se aprueba el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra. (BOE, núm. 151, de 25 de junio de 2015).Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria. (BOE, núm. 158, de 03 de julio de 2015).