De Cos pide pactos de mínimos para dar estabilidad más allá del ciclo político

"Un consenso sobre qué reformas realizar y con qué contenido, apoyado en los resultados de evaluaciones económicas sólidas, proporcionaría a la política económica estabilidad más allá del ciclo electoral y, por tanto, credibilidad frente a los ciudadanos y a los inversores, multiplicando así su impacto positivo". El gobernador del Banco de España, Pablo Hernández de Cos, ha enfatizado, en su intervención en la ceremonia de entrega de los Premios Líderes 2021, organizados por La Información,  la importancia de alcanzar acuerdos sociales y políticos básicos en torno al programa de reformas de la economía española, especialmente en un momento de tanta incertidumbre como el actual en el que, según su punto de vista, los retos a abordar deben ser identificados como tales por un amplio espectro político.

Hernández de Cos ha subrayado la necesidad de incorporar la visión de largo plazo en el diseño de las políticas públicas, lo que a efecto de política económico debería articularse en su opinión a través de la definición y ejecución de políticas que promuevan el bienestar a largo plazo de los ciudadanos y no sólo pensando en las necesidades de los individuos del presente sino también en las de las generaciones futuras.

El llamamiento en favor de las políticas a largo plazo y de las reformas por consenso del gobernador se produce en un contexto particularmente agitado, apenas 24 horas después de que Bruselas y Moncloa dieran a conocer las condiciones del contrato operativo asociado a la recepción por parte de España de los más de 70.000 millones de euros a fondo perdido del Mecanismo Europeo de Recuperación, Transformación y Resiliencia. El documento establece un estricto procedimiento de fiscalización del plan de reformas, exige al Gobierno garantías de la sostenibilidad financiera a medio y largo plazo de las medidas planteadas y hace hincapié en la necesidad de alcanzar el acuerdo del diálogo social - de todas sus partes - en las materias vinculadas a las reformas laboral y de pensiones, buscando un equilibrio entre flexibilidad y seguridad. 

"Las consideraciones de largo plazo deben ser esenciales a la hora de diseñar las políticas económicas"

Con el diálogo social en torno a esas reformas embarrancado precisamente en la dificultad de encontrar ese punto de equilibrio entre flexibilidad y seguridad no sólo con los agentes sociales sino dentro del mismo Gobierno, lo que ha generado no pocas tensiones entre los ministerios de Economía y Trabajo,  Hernández de Cos, ha deslizado una reflexión sobre el papel que debe jugar la ideología en la formulación de las políticas económicas. En su opinión hay un amplio espacio de diálogo entre ideología y evaluación a la hora de abordar las políticas públicas, pero éste debe venir condicionado por un prerrequisito ineludible y es que "por muy firmes que sean los postulados ideológicos sobre los medios que se deben emplear, los decisores de política económica deben estar abiertos a dejarse interpelar por los resultados de evaluaciones rigurosas e independientes".

La evaluación de las políticas públicas como garantía

El gobernador del Banco de España, que se ha visto en varias ocasiones ya en el ojo del huracán por el compromiso del supervisor con la elaboración de informes que contribuyan al debate económico y ofrezcan evidencias científicas sobre aspectos de actualidad en la política económica como el Salario Mínimo o el control de precios del alquiler, ha defendido la evaluación de las políticas públicas como un elemento crítico para mejorar el proceso de toma de decisiones en materia de política económica, facilitar la rendición de cuentas y aumentar la transparencia de la gestión pública.

De Cos entiende que la consolidación de esa cultura de la evaluación, que se ha abierto paso poco a poco en los últimos años desde que la Comisión Europea obligara a España a constituir la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), requiere en primer lugar de la existencia de instituciones independientes y de elevada calidad técnica que lideren ese proceso, pero también de otros factores como por ejemplo de la disponibilidad de datos que informen de forma adecuada y rigurosa los procesos de toma de decisiones. "Sin datos adecuados, de calidad y disponibles una buena evaluación no es posible", ha subrayado.

La mejora de las políticas públicas no requiere únicamente que se mejoren los procesos que influyen en su diseño y su ejecución por parte de los decisores políticos sino, en opinión del gobernador del Banco de España, también que los receptores de esas políticas sepan valorar adecuadamente los beneficios y los costes que éstas les suponen y para ello entiende que es fundamental reforzar la educación económico-financiera de los ciudadanos. Y De Cos considera que ahí tiene un papel que jugar el sistema educativo, incorporando más contenidos de esta naturaleza en el curriculum escolar, y también los medios de comunicación a la hora de "trasladar adecuadamente a los ciudadanos la complejidad de los problemas económicos" y "explicar ese debate a la ciudadanía en su propio lenguaje".