Regeneración, corrupción, terrorismo y Justicia: El programa del PP en 50 medidas

Este domingo el Partido Popular ha seguido desgranando el programa electoral. Se han conocido las reformas, propuestas y compromisos que el partido de Rajoy incluye en su programa en mejora de la calidad democrática, corrupción, terorrismo o en la mejora de la Justicia y la Administración. Esta propuesta se une a la que hacía este sábado Rajoy en Valencia de bajar los impuestos y nuevas ayudas sociales, en concreto a las familias numerosas o familias con discapacitados.

El PP propone en su programa electoral el "respeto de la costumbre constitucional" de que sólo formará gobierno la candidatura más votada en las elecciones generales, en un momento en que los pactos postelectorales podrían impedir a Mariano Rajoy seguir en La Moncloa después de los comicios del 20 de diciembre.

Además, el PP no considera necesaria una reforma de la Constitución y ciñe las modificaciones al ámbito institucional, en cuestiones como la reforma del Congreso o del Senado. Se trata de promesas que Rajoy ya incluyó en su oferta electoral de 2011 pero que finalmente no ha llevado a cabo en esta legislatura. Asimismo, y en medio del desafío independentista abierto en Cataluña, el PP hace hincapié en su programa en la defensa de la unidad de España.

"El PP garantiza, y garantizará siempre, que ni España ni la soberanía nacional van a ser troceadas. Aplicaremos todos los recursos y todos los mecanismos que la Constitución nos habilita para plantar cara a los que quieren que una parte de España deje de serlo", proclama, para añadir que Mariano Rajoy está "decidido a hacer valer los principios democráticos". En este punto, el PP reafirma su compromiso con la Carta Magna.

"La Constitución es de todos, y no vamos a aceptar que se cuestione su vigencia, sin ningún fundamento", enfatiza, para añadir que las reformas que España necesita deben afrontarse con lealtad institucional sin necesidad de "rectificar el número de las decisiones fundamentales adoptadas en el 78".Medidas para mejorar la calidad de la democracia

1 Seguir defendiendo el Estado de las Autonomías, la "mejor fórmula de articular unidad y diversidad". "Nos oponemos a las tentativas de dividir porque así defendemos un legado, un presente y, sobre todo, un futuro, que deseamos limpio de tensiones y enfrentamientos", asegura.

2 El PP promete garantizar una oferta de servicios públicos esenciales igual para todos los españoles y establecer un marco de financiación "estable y suficiente" para que todas las comunidades puedan disponer de esa oferta básica común.

3 Incorporar a la Ley que regula el uso de la bandera y otros símbolos las previsiones y mecanismos jurídicos que garanticen su estricto cumplimiento.

4 Potenciar la Conferencia de Presidentes como instrumento de cooperación horizontal para mejorar las relaciones entre Estado y comunidades autónomas.

5 El PP "se compromete al respeto de la costumbre constitucional de que solo formará gobierno la candidatura más votada en España".

6 Además, y como prometió en 2011, promoverá una reforma de la Ley Electoral para que gobierne la lista más votada en el ámbito municipal. Según añade, una nueva regulación de las elecciones locales debería establecer una prima de gobernabilidad a aquellos partidos que hayan ganado claramente las elecciones con una distancia considerable de la segunda fuerza para asegurar que las opciones de Gobierno responden fielmente a la voluntad de los ciudadanos. En caso de no existir mayoría absoluta ni una distancia considerable respecto a otros partidos se propondrá un sistema de doble vuelta. El Grupo Popular propuso en julio pasado una subcomisión para tratar la reforma de la Ley Electoral que no apenas ha registrado avances con la disolución de las Cortes.

7 Reducir la duración de la campaña y, con ello, los gastos electorales.

8 Favorecer la participación electoral de los españoles residentes en el exterior (voto CERA) "mejorando el procedimiento actual".

9 Reforma del Reglamento del Congreso para que sea "más cercano" y que haya "mejores mecanismos para que los ciudadanos puedan sentirse representados", aunque el PP no concreta. Sí que mejora la transparencia de la actividad con "una nueva web" de la Cámara Baja que haga más sencilla la búsqueda de información. Para que sea "más participativo", plantea la posibilidad de que los ciudadanos impulsen el debate de proposiciones no de ley en las comisiones parlamentarias.

10 En esa reforma del Reglamento del Congreso también defiende aplicar el principio de proporcionalidad en la distribución de los tiempos y agilizar los debates, mejorar el procedimiento de elaboración de leyes, potenciar el debate técnico en comisión, o más implicación de los ciudadanos en las tramitaciones de las iniciativas, haciendo llegar sus sugerencias a través de páginas web.

11 En cuanto al Senado, el PP promete buscar consensos para "avanzar en su configuración como un auténtico foro principal para debate de grandes cuestiones de naturaleza territorial". "Fortaleceremos la posición del Senado en la elaboración y aprobación de aquellas iniciativas legislativas que presenten una especial incidencia autonómica", dice, para añadir que el PP quiere una Cámara Alta "renovada, capaz de canalizar el dinamismo" de la realidad autonómica española.

12 Potenciar la Iniciativa Legislativa Popular para facilitar su presentación y tramitación, reformular el derecho de petición hacia un modelo más cercano a la 'pregunta ciudadana', impulsar la consulta electrónica a los ciudadanos cuando un anteproyecto de ley se someta a información pública a los sectores afectado.Contra la corrupción

13 Los cargos del PP suscribirán una declaración de compromiso que significará la adhesión a los principios éticos del partido y tendrán la obligación de dimisión y serán suspendidos de militancia en caso de estar encausados en un proceso judicial con apertura de juicio oral por una causa de corrupción.

14 Incorporará la "obligatoriedad de cese en el cargo" para los altos cargos encausados por un delito de corrupción en el momento de la apertura de juicio oral.

15 El PP mantiene el "compromiso de reducir los aforamientos" e impulsar la adopción de las iniciativas necesarias, por los distintos sujetos legitimados, para limitar la atribución al Tribunal Supremo y a los Tribunales Superiores de Justicia de la competencia para el enjuiciamiento de autoridades y cargos públicos. La apertura de juicio oral también será causa de inelegibilidad absoluta.

16 Potenciar la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos en materia de corrupción, con una rendición periódica ante el Congreso del responsable de dicha oficina. - Mejorar la especialización de determinados jugados en delitos económicos y relacionados con la corrupción, seguir desarrollando la Ley de Transparencia, y continuar "profundizando enérgicamente" en las reformas legislativas para que "la corrupción deje de ser una preocupación de los españoles".

17 Crear más canales para la denuncia de casos de corrupción y adoptar medidas para proteger a aquellos cuya información haya sido relevante para destapar actividades ilícitas.

18Regulación de la actuación de los lobbies y puesta en marcha de un registro de lobbies o grupos de interés para identificar a todas aquellas personas físicas o jurídicas que desarrollan ese tipo de actividades.

19 Impulsar una mayor vinculación del otorgamiento de indultos a la política penal y penitenciaria del Gobierno, acompañándola de una rendición periódica de cuentas sobre los indultos otorgados.

20 Impulsar las reformas precisas para asegurar la comunicación de los resultados de los Plenos municipales a través de Internet.

21 Fomentar la formación de los empleados públicos que participan en procesos de licitación pública, impulsando la "formación en transparencia", potenciar el papel de la oficina de conflicto de intereses, y reforzar el control de las subvenciones públicas.

22 Para garantizar el conocimiento del destino de cada euro gastado, el PP promete avanzar en la accesibilidad de la información de la ejecución presupuestaria con un mayor grado de detalle.Contra el terrorismo

23 El PP "combatirá cualquier manifestación del terrorismo desde la firmeza y la contundencia del Estado de Derecho".

24 Promete seguir impulsando una estrategia integral contra el terrorismo, persiguiendo a los terroristas y colaboradores donde se encuentren, denunciando cualquier acto de enaltecimiento u homenaje a los terroristas, e impidiendo con todos los medios posibles la propagación y difusión de las "doctrinas fanáticas, radicales y totalitarias que forman su ideario". Para ello, promete implicar "todos los recursos del Estado de Derecho".

25 Promover la creación de un equipo multidisciplinar dirigido por un fiscal especial para la investigación de los atentados de ETA sin resolver y potenciaremos la Oficina de Asistencia a Víctimas de la Audiencia Nacional.

26Ampliar las indemnizaciones a las Víctimas del Terrorismo con independencia del lugar en que se sufra el atentado, sea en España o en el extranjero.

27 El compromiso del PP es "firme" para que el terrorismo y quienes lo apoyan no consigan nunca la impunidad. "Abordaremos la amenaza viva del terrorismo yihadista con todos los mecanismos del Estado de Derecho", agrega.

28 El PP propone impulsar un programa específico para potenciar el personal y los medios tecnológicos de los Servicios de Información de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, priorizando el desarrollo del I+D en nuevas tecnologías al servicio de la lucha contra el terrorismo.

29Se compromete a impulsar el pleno desarrollo de la estrategia de prevención de la radicalización, trabajando en los diferentes ámbitos y priorizando el área formativaeducativa y la sensibilización social.

30 Crear una sede del Centro Memorial de las Víctimas del Terrorismo en Madrid, para la memoria y el reconocimiento de las víctimas del terrorismo yihadista, "como el más valioso instrumento de prevención de la radicalización".

31 Velar porque la dignidad de las víctimas quede reflejada y respetada en los monumentos erigidos en su nombre, y en la adecuada conservación de los mismos.Justicia y Administración Pública

32 Una Estrategia Nacional de Justicia, que cuente con todos los actores (Poder Judicial, Ministerio Fiscal, Administraciones y fuerzas políticas) para "promover una Justicia acorde a la realidad del siglo XXI", con "mayor agilidad" e instensificando el uso de las nuevas tecnologías. Con ese objetivo, plantea la constitución de una mesa con la participación de todos los actores implicados.

33 Modernizar las leyes procesales basadas en actuaciones en papel, incluyendo nuevos procedimientos electrónicos.

34 Presentar un nuevo Código Penal Procesal que agilice los tiempos de la Justicia, refuerce las garantías procesales y que esté adaptado a las nuevas realidades sociales. Fortalecer la figura del Ministerio Fiscal, "ampliando su papel en el proceso".

35 Potenciar el uso de fiscalías especializas, y potenciar el arbitraje y la mediación.

36 Aproximar la justicia al ciudadano aprovechando las nuevas tecnologías y potenciando iniciativas como la de 'justicia 24 horas' o la sede judicial electrónica.

37 Fomentar un tratamiento específico para los menores de edad en todos los procesos judiciales, atendiendo a sus necesidades. En este punto, plantea incorporar medidas de reparación específicas para las víctimas menores de edad, aprobar un protocolo para la orientación sobre la forma de examinar, interrogar u obtener testimonio de un niño inmerso en un proceso judicial, impulsar las 'salas amigables'.

38 Plan para mejorar la distribución de las cargas de trabajo transformando unidades judiciales y creando otras nuevas donde sea necesario.

39 Implantar oficinas de atención a las víctimas y la comisión de seguimiento del Estatuto de la Víctima.

40 Diseño de un nuevo modelo de Registro Civil, que seguirá siendo público y gratuito y que estará basado en un sistema de gestión moderno para facilitar los trámites a los ciudadanos y mejorar su accesibilidad para los distintos tipos de gestiones, como ya sucede con la inscripción de nacimientos desde hospitales.

41 Nombramiento de un fiscal coordinador especializado en asuntos relacionados con la sustracción de menores.

42 Regular la acción colectiva para dar la posibilidad de que mediante un único proceso multitud de perjudicados por un mismo hecho puedan ver resarcidos sus derechos.

43 Impulsar una Ley Orgánica del Derecho a la Defensa para una mejor regulación de este derecho y reforzando otros derechos y obligaciones conexos a éste.

44 Presentar reformas procesales en materia de desahucios para lograr un "mayor grado de seguridad jurídica y de claridad normativa", e incrementar el control en las cláusulas abusivas en los préstamos hipotecarios que acceden al registro.

45 Promover un acuerdo de todas las fuerzas políticas que "garantice la independencia del Consejo General del Poder Judicial, reforzando sus labores como gobierno de los jueces y buscando criterios objetivos para la elección de sus miembros".

46 Reforma de la Ley de Contratos del Sector Público para "incrementar los controles y cerrar cualquier espacio a posibles irregularidades u opacidades".

47 Después de que partidos como Ciudadanos planteen eliminar diputaciones provinciales, el PP subraya que mantiene su "compromiso" con estas entidades porque desempeñan un "papel imprescindible en la coordinación para la prestación integral y adecuada de servicios públicos en los ayuntamientos y en el fomento del desarrollo económico y social de los municipios españoles".

48 Trabajar por una mayor digitalización de los servicios públicos y seguir avanzando en la reducción de las cargas administrativas desde la simplificación de procedimientos y el impulso de la administración electrónica.

49 Ampliar el número de trámites administrativos que se pueden realizar on-line a través de dispositivos móviles.

50 Desarrollar el Estatuto Básico del Empleado Público y aprobar una Ley de Función Pública de la Administración General del Estado.