El Gobierno tiene ya listos los Planes de Ordenamiento del Espacio Marítimo (POEM) y con ello comienza el desarrollo de la tecnología eólica marina en España. Ya solo falta que sean aprobados en Consejo de Ministros y la intención del Ejecutivo es fijar el marco regulatorio cuanto antes y lanzar a lo largo del primer semestre la que será la primera subasta de esta tecnología del país.
Así lo aseguran a La Información fuentes del Ministerio para la Transición Ecológica. Los POEM se esperaban tras el verano del año pasado, pero no fue hasta el pasado 16 de diciembre cuando se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE) la declaración ambiental estratégica, paso previo para la aprobación final. También ha habido confusión en los últimos días después de que la subdirectora general para la Protección del Mar de Transición Ecológica, Itziar Martín Partida, afirmara que recibirían luz verde en el Consejo de Ministros del martes pasado.
Para la instalación de los parques eólicos, los POEM tienen en cuenta la pesca, los espacios protegidos medioambientalmente y los espacios militares estratégicos, entre otros factores. Según la Asociación Empresarial Eólica (AEE), en España, el impacto de los parques eólicos marinos sobre la actividad pesquera será reducido, teniendo en cuenta que las zonas de eólica marina identificadas en los borradores de los POEM representan el 0,7% de la superficie de todas las aguas españolas.
Fuentes del sector señalan a este periódico la importancia de que el Gobierno se meta prisa ante el acelerón de países como Portugal o Francia. El país luso espera lanzar su primera subasta de energía eólica marina para el último trimestre del curso, con el objetivo de alcanzar 10 gigavatios (GW) de capacidad instalada para 2030, siete más que España. Por su parte, Francia inauguró su primer parque eólico marino en septiembre del año pasado en Saint Nazaire, con 80 aerogeneradores y una potencia de 480 MW. Pero el país vecino ha metido la sexta marcha y ya ha lazando dos licitaciones nuevas para un total de 2,5 gigavatios (GW).
Hoja de ruta a 2030
Por su parte, el Gobierno francés también ha suscrito un acuerdo con el sector para desplegar 18 GW de energía eólica marina para 2035 y 40 GW para 2050, repartidos en 50 parques. Iberdrola acaba de finalizar la primera fase de la construcción de su primer proyecto de energía eólica marina en territorio galo. En concreto, se situará en Saint-Brieuc y contará con casi 500 MW de capacidad.
En España, el Ejecutivo aprobó la Hoja de Ruta para el desarrollo de la Eólica Marina y de las Energías del Mar en diciembre de 2021, a través de la que plantea un objetivo de entre 1 y 3 GW de eólica para 2030. Una de las razones que complican el despliegue de la eólica marina en España es que las aguas de la plataforma continental de la península ibérica son muy profundas, lo que impide el anclaje de la base al lecho marino. En la modalidad con cimentación fija, los aerogeneradores van anclados al fondo marino y se utiliza para profundidades de hasta 50-60 metros.
Sin embargo, en la eólica marina flotante están compuestos por una plataforma anclada al fondo marino por unas catenarias o tensores, lo que permite expandir los límites geográficos de las zonas marinas aprovechables y llegar hasta profundidades de 1.000 metros multiplicando las áreas de desarrollo potencial en las costas españolas. Mientras se establecen las reglas del juego, los promotores trabajan en el diseño de proyectos, que tardan años en desarrollar, pero no pueden avanzar en su tramitación.
Algunos promotores han solicitado ya el alcance del estudio de impacto ambiental, una herramienta que no implica ningún compromiso por su parte ni de la Administración, aunque sí facilitará la elaboración del estudio de impacto ambiental. Hay más de 35 solicitudes de determinación de alcance de proyectos de eólica marina, pero hay algunos que se solapan porque están previstos en el mismo emplazamiento. También pueden quedar fuera de las zonas que finalmente se designen en los POEM para poder instalar los aerogeneradores.
Asimismo, existe una moratoria para la tramitación de los proyectos comerciales de eólica marina, establecida por el Real Decreto-ley 12/2021. De tal modo, solo los proyectos de I+D+i están exentos de esta moratoria. Esta moratoria responde a que se estaban ultimado los POEM y a que el procedimiento para tramitar este tipo de proyectos se remonta a 2007 y ha quedado desfasado.
Aportación al PIB
El Libro Blanco de la Industria Eólica Marina en España, elaborado por la AEE en colaboración con Deloitte, estima una aportación directa del sector al PIB de 6.116 millones de euros para el periodo 2025-2030, considerando un escenario en el que un 75% de las actividades se desarrollen en el país. Adicionalmente, se sumarían 1.860 millones de euros relativos a las actividades de operación y mantenimiento de los parques, construcción de buques, etc.
De este modo, para ese periodo, la aportación del desarrollo de eólica marina sería de 9.581 millones de euros, cifra que se iría incrementando hasta llegar a los 10.466 millones para 2045-2050. Además, en términos de empleo, la patronal calcula que la tecnología eólica marina generará 7.523 nuevos puestos de trabajo entre 2025 y 2030 -17.438 profesionales especializados para 2045-2050-. Las fuentes consultadas destacan así el valor que tendrá sobre la industria el despliegue de esta tecnología. Por ejemplo, Navantia ha anunciado que invertirá 43 millones de euros en el astillero de Puerto Real (Cádiz) para incrementar su competitividad y optimizar sus instalaciones de cara a los programas de construcción naval y energía eólica marina.
La hoja de ruta de la eólica marina cuenta ya con una dotación de 200 millones de euros del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), y también se ha lanzado la primera línea de ayudas para proyectos piloto demostradores y plataformas de ensayo, con 240 millones. Existen alrededor de 15 proyectos de eólica marina presentados a consulta pública y los primeros podrían estar funcionando para 2029.
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